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【市县热线】慈溪市：“三维驱动”再创民营经济县域新标杆

2023-02-21 15:56

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

20年来，慈溪市坚定不移沿着“八八战略”指引方阵，以促进民营经济“两个健康”为着力点，以“三维驱动”放大民营经济慈溪最大发展优势。截至目前，慈溪市工业增加值从2003年的131.5亿元增加到2022年的871.94亿元，各类市场主体突破19万户，稳居宁波首位，并拥有2089家规上工业企业、509家工业总产值超亿元企业，全省营商环境评价列宁波首位。

一、“政策驱动”定路径，助力民营企业“纾困解难”

一是政策帮企有力度。慈溪市积极构建民营企业纾困长效机制，聚焦降本减负、增效赋能等重点，按照“能出尽出”要求，出台稳链纾困35条、稳经济10条、产业政策18条、外贸保稳提质9条等一揽子政策，加大对民营企业的帮扶力度，2022年兑现涉企政策资金9.83亿元，为市场主体减负降本达78.4亿元。

二是金融帮企有精度。强化“政银企合作”，积极搭建融资扩产平台,创新融资服务方式,出台《慈溪市支持小微企业发展融资贴息实施方案》，截至目前，已安排5000万元财政资金用于贴息政策支持。创建“政府+商会+银行”的联合模式，慈溪市工商联牵头组建金融服务团深入企业走访调研，通过无还本续贷、适当延长贷款期限、降低融资成本等措施。

三是法律帮企有温度。慈溪市工商联联合市检察院、市法院，成立全省首家民营经济司法服务保障中心和宁波首家县级营商环境投诉监督中心，有效提升企业的法律风险防范能力，在宁波全市范围内率先出台《服务民营经济健康发展协作配合办法》，促涉企纠纷多元化解、源头化解，2022年已开展联合调研3次，共同化解企业纠纷12起。

△开展“服务保障民营经济发展营造优质法治营商环境”主题检察日开放活动

二、“服务驱动”破形式，助力民营企业“固本强基”

一是开展干部专项服务。开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动，建立驻企服务专员机制，筛选2000多家重点企业由市镇两级干部“一对一”精准服务。去年以来，慈溪市508名企业服务专员，累计解答企业咨询问题800余个，帮助320余家企业成功申请3个月国有用房租金减免、50%税额幅度减征、1%以内政府性机构融资担保费用等35条惠企政策红利，切实减轻企业经济负担。

二是营造清朗政企环境。依托慈溪市促进“两个健康”工作领导小组，建立民营经济统战工作协调机制和市领导结对重点企业制度，建立政企沟通机制，定期召开“亲清直通车·政企恳谈会”，抓实“责任清单、问题清单、反馈清单”三张清单，制定政企交往正负面清单，构建亲而有度、清而有为的政商关系，2022年以来共培育浙江省级清廉民企创建示范单位2家、宁波市级清廉民企创建先进单位5家。

三是推动校企合力破题。针对慈溪市民营企业人才短缺突出短板，投入30亿元引进宁波大学科技学院，推动公牛、新海等80多家民营企业开展产学研合作、共建6家产业学院，培养管理技术人才2000余人，该校企合作慈溪模式获评全省服务“两个健康”优秀案例，被《人民日报》报道推广。

△定期召开“亲清直通车·政企恳谈会”

三、“资源驱动”强培育，助力民营企业“内核升级”

一是实施“思想领航”工程。组织“慈商永远跟党走”系列活动，举办慈溪经济风云榜颁奖大会，开展“新时代新慈商”主题宣传。加大民营企业家安排使用力度，建立民营经济代表人士个人综合数字画像和综合指标信息库，及时更新、动态管理。截至目前，慈溪市共有15名民营企业家担任宁波市级以上人大代表、政协委员，143人担任慈溪市级人大代表、政协委员。

二是实施“青蓝接力”工程。实施新生代企业家“青蓝接力”工程，建立组织、统战部门牵头，人社、团委等部门参与的“一轴四轮”机制，打造“创客码头”基地，实施“四名工程”赋能，以“走名城、访名校、观名企、会名家”方式，5年来赴清华、华为等名校名企学习培训2500余人次。同时，采取股权投资、资金资助等方式支持新生代企业家优质创业项目，推动实现企业“项目池”、金融机构“资金池”、高校“人才池”融合贯通。截至目前，慈溪市新生代企业家所在企业中亿元企业已超过100家，六成高新技术企业被新生代企业家所在企业占据。

三是实施“思源共富”工程。引导民营企业家聚焦积极参与扶贫协作，以“致富思源、真情行动”、“感恩奉献、帮扶行动”及“和谐发展、转型行动”为主要内容，通过产业扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫等多种方式，合力推进“千商联千户百企联百村”扶贫行动，截至目前，慈溪市参与村企结对活动的企业数为1735家，结对资金总额达到2940.504万元，有250家企业建立了互助基金，基金总额达到1150.3万元，累计帮扶困难群众2831人次，发放补助款486.7万元，另有慈溪市工商联会员企业神马集团在贵州投资2.8亿元建设生产线，被央视《新闻联播》报道。