长三角议事厅·周报｜节后招工潮：上海“一线蓝领”缺口大

2023年2月4日，上海首场线下招聘会在金山高新区举办。  上观新闻 图 

春节后，各地迎来招工用工热潮。华东、华南等地采用专机专列迎接、留岗红包、返岗补贴等形式提前进行“抢人大战”。在招工方面，上海成为2023年开工首周招聘需求最大的城市。

2022年末，上海部分重点企业和重点工程已出现劳动力短缺问题，这也有受疫情和春节等原因影响。对此，上海政府相关部门出台了多种措施，帮助企业引才、聚才、留才，“招聘潮”开始涌现。

例如上海市人社局1月已提前启动2023年春季促进就业专项行动，强化五方面政策举措全力确保节后企业用工总体稳定。上海市奉贤区人社局带着区内33家优质企业和人力资源服务机构直飞云南大理，把转移就业招聘会搬到了易地移民安置社区、灯光球场、农贸市场。

上海还开展“3＋X”组合式企业用工服务，特别是针对保供应、保运转、重要产业链的重点企业和重大工程，“一企一策”强化保障其用工需求，截至目前，为上海市4500余户重点企业解决了缺工问题。

节后企业招工需求旺盛，求职人数明显增多，但人力资源供给与岗位需求之间还有不匹配的问题，结构性矛盾突出。

据相关数据统计显示，2023年1月，制造业和非制造业从业人员指数分别比上月提高2.9个和3.8个百分点，各类企业用工景气度均有所上升。中智咨询的调研结果显示，2023年近半数企业招聘需求和2022年持平，17%的企业计划增加招聘量。

从上海企业的用工需求来看，半数企业表示人才总量充足，但核心人才紧缺。企业紧缺人才的需求数量从几十到几百不等，紧缺的人才类型主要有市场销售、产品研发、工程技术、项目开发、一线蓝领以及IT开发技术、数字化等线上领域人才和人工智能等新兴技术人才。

但从简历投递情况来看，上海2023年节后首周投递人数最多的行业为互联网及其相关行业，求职人数明显增多，增长幅度超过30%；对于一线蓝领的用工荒仍然存在，相对而言，有一定技术要求的“一线工人”缺口明显较大，这可能是因为外来务工人员数量减少，而本地求职者受专业技能、经验技术、求职意愿等因素影响，无法满足招聘市场的用工需求。

事实上，近年来制造业确实呈现出用工荒状况；特别是上海产业转型升级加快，部分劳动者技能转换需要时间，求职就业难度或将进一步加大。数据显示，到2025年，中国制造业十大重点领域人才总量将接近6200万人，人才需求缺口约3000万人，缺口率达48％。

2021年，国家统计局对9万多家规模以上工业企业的调查显示，约44％的企业反映招工难是他们面临的最大问题，该比例也是近几年来的新高。

《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出到2025年，上海的高端产业重点领域要从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进，为打造成为联动长三角、服务全国的高端制造业增长极和全球卓越制造基地打下坚实基础。受限于客观条件因素，上海较少发展劳动密集型产业，更注重高端制造业发展，如电子半导体、制药、新能源等先导产业和高新技术产业，而这对于相关专业人才的要求也更高。

整体上，上海各行业复工开产、外地务工人员返岗情况良好，上海务工市场招聘求职呈现双回暖态势；不过上海市劳动力市场仍然存在总量矛盾和结构性矛盾交织，就业难与招工难并存的问题，相关引导政策将在问题解决中发挥重要作用。

长三角

2023年春运收官，长三角铁路40天发送旅客6758.5万人次，恢复到2019年春运的九成以上

截至2月15日，为期40天的铁路春运圆满收官，长三角铁路发送旅客6758.5万人次，日均发送旅客169万人次，同比增长35.5%，客流恢复到2019年春运的九成以上。（来源：上海发布）

长三角首次统一市场监管执法尺度

长三角三省一市市场监管局联合出台《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，共同推进长三角地区市场监管领域包容审慎监管。《规定》对分散于各种法律文件中关于轻罚免罚制度的内容进行了较为系统的梳理、提炼，充分借鉴了长三角和全国其他地区市场监管部门的经验，是建立统一的长三角市场监管执法制度的首次破题。（来源：安徽日报）

经济

安徽省人民币各项贷款余额同比增长16.39%

截至1月末，安徽省人民币各项贷款余额6.98万亿元，同比增长16.39%，增速全国第一，较去年同期提升3.06个百分点；当月各项贷款增加2667.8亿元。数据显示，1月末全省制造业中长期贷款余额达3724.86亿元，同比增长67.24%，当月增加417.26亿元，为去年同期的4倍。（来源：安徽日报）

RCEP助力企业冲刺“开门红”

今年1月，南京海关和省贸促会共签发RCEP原产地证书1.29万份，签证出口货值39.41亿元，预计企业可享受目的国关税优惠3152.73万元。其中，签发输印尼RCEP原产地证书59份，签证金额2086.56万元。江苏企业享惠进口RCEP货值9.40亿元，享受关税优惠2117.27万元。（来源：新华日报）

江苏6个城市跻身前30位

科技部和中国科学技术信息研究所分别发布《国家创新型城市创新能力监测报告2022》和《国家创新型城市创新能力评价报告2022》。在国家创新型城市创新能力评价中，江苏6个城市排名前30位，其中南京由去年的第4位跃升至第2位，苏州居第7位。（来源：新华日报）

安徽省上月居民消费价格同比上涨1.8%

近日，国家统计局安徽省调查总队公布了安徽省今年1月份的居民消费价格数据。数据显示，今年1月，安徽省居民消费价格同比上涨1.8%。受春节节日因素和低温雨雪天气影响，1月份居民消费价格由上月下降0.1%转为上涨1.0%。（来源：安徽日报）

人才

绍兴“人才专列”开向全国30城

2023年绍兴招才引智专列启动仪式在北京举行。“人才专列”将陆续开进全国30座城市，目标招募13.5万名大学生、1000名博士及以上高层次人才。这是绍兴连续第6年采取“人才专列”形式向全球英才特别是青年人才发出“招贤令”。（来源：浙江日报）

重点工程和重点企业平均返岗率近90%！上海市各级人社部门开展一系列就业服务专项活动

上海市各级人社部门于1月初启动2023年春季促进就业专项行动等一系列就业服务专项活动。截至目前，本市重点工程和重点企业平均返岗率近90%，用工短缺问题得到大幅缓解。（来源：上海发布） 

民生

2025年，上海市将形成怎样的新污染物治理体系？

《上海市新污染物治理行动工作方案》提出到2025年上海市新污染物治理体系基本形成，治理能力明显增强，完成上海市高关注、高产(用)量、高环境检出率的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估，持续推进新污染物治理试点，初步建立新污染物环境调查监测体系和环境管理信息系统的具体目标。（来源：上海发布）

安徽省加快建立“两多一并”住房制度

安徽省坚持“房住不炒”定位，统筹住房保障和住房市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的“两多一并”住房制度。今年计划新增保障性租赁住房11.3万套（间），发放公租房租赁补贴2.25万户，新开工棚户区改造17.7万套、基本建成15万套，改造老旧小区1246个。（来源：安徽日报）

（作者张旭敏、吕磊系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生）

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“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·中国现代城市研究中心、上海市创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策，提供一线调研报告，呈现务实政策建议。