求是网评论员：大力实施扩大内需战略

2023年1月23日，山西晋中平遥古城，游客在平遥古城明清街感受过年的氛围。人民视觉  资料图

春节假期，一组红红火火的消费数据引发国内外广泛关注。全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客约2.26亿人次，比2022年同期增长71.2%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%；电影票房达到67.58亿元，位列中国影史春节档票房第二位。强劲的数据，生动反映了我国内需特别是消费需求的火热，也彰显出我国经济复苏的活力和市场信心的提振。

内需是我国经济发展的基本动力，实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要，是充分发挥超大规模市场优势的主动选择，是应对国际环境深刻变化的必然要求，是更高效率促进经济循环的关键支撑。改革开放以来特别是党的十八大以来，我国在深度参与国际产业分工的同时，不断提升国内供给质量水平，着力释放国内市场需求，促进形成强大国内市场，内需对经济发展的支撑作用明显增强。我国通过扩大内需有效应对了1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机、2020年以来新冠疫情冲击，积累了成功经验。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，对推动实施扩大内需战略进行了长远谋划。

习近平总书记高度重视实施扩大内需战略，深刻指出“扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”；反复强调“要围绕扩大内需深化改革，加快培育完整内需体系”，“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，为推动实施扩大内需战略提供了科学指引。

进入新发展阶段，我国国内市场基础更加扎实，我国这一全球最有潜力的消费市场还将不断成长壮大，国内市场空间更趋广阔。同时，我国扩大内需也面临不少制约。当前，总需求不足是经济运行面临的突出矛盾。在2023年第4期《求是》杂志刊发的习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》中，总书记着眼“大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环”，就“充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用”作出部署。

“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。消费是我国经济增长的重要引擎。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。习近平总书记提出三方面要求：一是增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来；二是多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力；三是合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。

“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。当前，民间投资预期较弱，政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具。习近平总书记提出六方面要求：一是在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施联通；二是支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动；三是加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设；四是政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益；五是放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设；六是加强项目储备和前期工作，强化要素保障。

出口作为外需，也是社会总需求的重要组成部分。习近平总书记强调“要继续发挥出口对经济的支撑作用”，要求稳住对发达国家出口，扩大对新兴经济体出口，提升加工贸易水平，提高出口附加值，扩大服务贸易，发展数字贸易，巩固拓展新能源汽车等新产业出口优势，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口，发挥好中欧班列作用，加快建设贸易强国。