浦东发布外高桥地区邮轮产业发展规划及支持政策

2月15日上午，外高桥地区邮轮产业规划、政策发布暨项目签约仪式在外高桥邮轮内装产业基地举行。根据规划，外高桥地区将力争在2025年初步建成世界级邮轮制造总装基地、服务全国并辐射亚洲的亚太邮轮物供基地，形成具有全球影响力的邮轮产业集聚区基本框架。

上海市委常委、浦东新区区委书记、中国（上海）自由贸易试验区管委会主任朱芝松，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长、中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任杭迎伟，中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任章曦等出席会议。

浦东开发开放以来，一直将高端制造业作为经济高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，形成了一批战略领先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群。在这当中，船舶工业是浦东工业的一张靓丽“新名片”，中国首艘全球最大江海联运型LNG船签字交付，国产大型邮轮实现“双轮制造”，船舶工业的“两颗明珠”在浦东熠熠生辉。

杭迎伟在致辞时表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，浦东将进一步把推动经济发展的着力点放在实体经济上，特别要将邮轮产业作为新的增长极，全力打造邮轮产业集聚区、邮轮特色产业链、邮轮创新策源地，努力当好全市经济发展的领头羊、科技创新的主力军和高水平改革开放的试验田。

为加快抢占邮轮产业赛道，高起点、高水平打造邮轮产业集聚地，浦东新区在仪式上正式发布《外高桥地区邮轮产业发展规划》。规划明确指出，到2025年，外高桥地区要初步建成世界级邮轮制造总装基地、服务全国并辐射亚洲的亚太邮轮物供基地，形成具有全球影响力的邮轮产业集聚区基本框架；到2035年，形成产业体系完善、高端制造领先、消费资源汇聚的世界级邮轮产业集聚区。

与之配套的相关支持举措也同步推出。仪式上，浦东邮轮产业园、邮轮内装产业创新中心正式揭牌，20个邮轮产业项目进行了集中签约，保税区管理局与中船邮轮科技、外高桥造船、高桥镇、高东镇、高行镇、外高桥集团等七方签订了邮轮产业发展合作备忘录。此外，结合当前邮轮产业发展趋势与外高桥地区特点，《支持外高桥地区邮轮产业发展若干政策》（以下简称“邮轮20条”）也在仪式上推出。

“邮轮20条”分四个方面共20条，政策适用范围为注册在外高桥地区的企业，涵盖外高桥保税区、外高桥港综合保税区、浦东机场综合保税区、高桥镇、高东镇、高行镇。在加快邮轮产业市场主体集聚方面，将支持邮轮研发、设计、航运、总部企业落户；鼓励建设邮轮孵化机构。其中对首次认定、新引进的符合条件的邮轮相关高新技术企业、专精特新企业、研发机构，按上一年度研发费加计扣除额的10%，给予25～500万元一次性资助。

在推动邮轮产业创新发展方面，将给予邮轮高端智能装备首台套突破项目支持；给予邮轮企业开展知识产权布局支持；给予邮轮小微企业创新支持；给予邮轮创新型企业奖励；满足一定条件的，给予邮轮企业设备补贴，给予邮轮企业技术转让所得免税等。

在推动邮轮产业链价值链提升方面，将鼓励邮轮企业开展技术改造；支持建设邮轮智能工厂；支持邮轮企业开展数字化转型。其中，对符合条件的市、区重点邮轮技术改造项目，项目验收完成后，按经核定的固定资产投资额的一定比例，给予最高不超过2000万元的奖励。 

在优化邮轮产业营商环境方面，支持邮轮特色产业园区建设；优化邮轮产业用地供给；给予邮轮产业人才贡献奖励；参照本市专门人才和其他特殊人才落户；支持跨境职业资格互认。其中，用人单位引进的，在沪工作稳定且依法参加社会保险的航运专门人才，符合条件的，可申办本市常住户口。

据介绍，作为国家沿海大通道、上海沿江发展带和浦东南北科创走廊的交汇点，外高桥地区具备发展邮轮产业的先发优势和良好条件。当前，该区域推动邮轮产业发展已取得重大进展，正式迈入大型邮轮的“双轮并造”时代，国产首制邮轮背景工程、内装工程和调试工程齐头并进，项目总体进度已超过91%，国产二号邮轮设计、建造、管理等各项工作全面优化并于去年8月按期开工。