迪拜制定虚拟资产框架，阿联酋计划发布央行数字货币

·七项获得许可的增值服务包括咨询、经纪交易商、托管、兑换、借贷、支付和汇款，以及增值服务管理和投资服务。

·阿联酋中央银行（CBUAE）计划推出一种中央银行数字货币（CBDC），旨在解决跨境支付的低效率问题，并推动国内支付的创新。

近日，迪拜虚拟资产监管局（VARA）发布《2023年虚拟资产及相关活动条例》，制定了一个全面的虚拟资产框架，以支持经济可持续性和跨境金融安全。

根据2月7日发布的文件，此次推出的虚拟资产框架将通过要求迪拜的持牌实体采用“黄金标准”风险保证和反洗钱（AML）标准，为市场提供监管确定性。在VARA的制度下，七项获得许可的增值（VA）服务包括咨询、经纪交易商、托管、兑换、借贷、支付和汇款，以及增值服务管理和投资服务。发行也是VARA制度下的一项受监管活动，让消费者对在迪拜推出的新代币和发行人的相关义务获得更充足的信息，以便做出决定。

迪拜经济与旅游部总干事、VARA执行董事会主席哈拉·埃玛瑞（Helal Saeed Almarri）表示：“迪拜的D33经济计划（阿联酋1月10日公布的新经济发展计划）概述了我们的使命，即将阿联酋建成未来经济之都，将以元宇宙、AI、Web 3.0和区块链为基础发展经济。在2022年第一季度，VARA作为世界上唯一独立和专业的虚拟资产监管机构成立，作为真正无国界数字经济的加速器为经济发展服务。在成立一周年之际，VARA推出了首个此类虚拟资产框架，旨在加快我们的新经济议程，增强安全、可持续的全球市场增长。此框架反映了阿联酋将建立负责任的保障措施，以及迪拜对提供一个进步的虚拟生态系统的信心。”

现有的运营许可证申请人、现有的阿联酋虚拟资产服务提供商和新的市场进入者将有机会获得完整的运营执照许可。向迪拜市场提供服务的虚拟资产服务提供商需要在VARA注册，并完全遵守相关规则。

VARA执行董事会董事总经理兼副主席迪帕·卡朋（Deepa Raja Carbon）说：“VARA一直专注于创建一个以进步、响应和负责任为核心的定制虚拟资产制度。我们期待能够建立提供跨境互操作性的监管标准，以便全球商界能够加速这个改变游戏规则的行业的成熟。”

据报道，欧华律师事务所（DLA Piper）将一同参与新法规的制定，使用数字资产创建引擎TOKO来支持VARA。该引擎提供了一个创建新市场的平台，并使用分布式账本技术提供市场信息并保证透明度。这在很大程度上支持了VARA的区块链技术元素以及资产创建。

欧华律师事务所的金融科技合伙人克里斯蒂·斯沃茨（Kristi Swartz）领导了这些项目。斯沃茨说：“我们的工作包括对20多个国家的虚拟资产监管进行基准测试，以确定最佳做法。”

此外，阿联酋中央银行（CBUAE）2月12日宣布，计划推出一种中央银行数字货币（CBDC），用于跨境和国内使用，这是其新推出的金融基础设施改造计划的第一部分。CBUAE表示，CBDC的发行旨在解决跨境支付的低效率问题，并推动国内支付的创新。

CBUAE行长哈立德·巴拉马（Khaled Mohamed Balama）表示，该计划将支持阿联酋蓬勃发展的金融生态系统及其未来的增长。

除了CBDC，政府还计划在该计划的第一阶段推出一个统一的支付平台，以促进电子商务的发展，以及一个即时支付平台，以支持普惠金融，实现无现金社会。