中国环境报丨山东乐陵“三水共治”焕发河湖生机

每天清晨，到山东省乐陵市冀鲁边湿地公园骑行“打卡”，成为不少户外运动爱好者的一大乐趣。

春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪。一年四季的好生态、好风景，与临近的万亩枣林交相呼应、融为一体，交织成一幅幅美不胜收的生态画卷。

很难想象，几年前，这条长度9.8公里的朱集沟，还是一条“臭水沟”。近年来，乐陵市统筹资金近9000万元，投入对朱集沟的系统治理，沿河建成一连串的水景公园、湿地公园，打通周边水网，让水动起来、活起来。昔日“臭水沟”重现生机，摇身变成了市民休闲娱乐的好去处。

朱集沟的生态嬗变，是乐陵市“三水共治”系统推进流域治理，推动河湖焕发生机的生动写照。

德州市生态环境局乐陵分局局长张栋告诉记者，近年来，围绕破解北方缺水地区水资源、水环境、水生态制约性难题，乐陵市以构建“水在城中、城在绿中、人在景中”的生态宜居环境为目标，结合区域水资源、水环境、水生态特征，生态环境、住建、水利等涉水部门合力攻坚，深入开展“三水共治”行动，有效改善提升水环境质量，推动区域高质量发展。

近日，乐陵分局收到喜讯，在全省深入推动黄河流域生态保护和高质量发展竞赛活动中，《山东乐陵“三水共治”铸新章》获评优秀案例。

协同推进，建立一体化治水机制

以“河湖连通、活水循环”为抓手，乐陵市大力整合生态环境、住建、水利、城管执法等单位工作力量，建立定期会商研判机制和信息沟通机制一体化推动工作落实，实现从“分治”到“共治”，形成全行业、全链条、全领域齐抓共管局面。

张栋向记者介绍，为压实治水责任，乐陵市政府统筹组织协调，督导各部门发挥各自优势，有效履行各自职能，全面推进综合治水。定期举行联席会议，对关键问题实施台账管理制度，保障工作进度。

住建部门负责推进雨污分流、控源截污，清源洁水；水利部门负责实施河湖连通、引水循环，消滞活水；生态环境部门负责开展污染治理、生态修复，正本治水……随着职责分工的厘清落实，给各涉水部门上紧了发条，压实了担子。

与此同时，乐陵分局严格落实主要河流流经区域日常巡查机制，购进便携式水质监测仪，第一时间掌握河流水质状况信息。

乐陵分局副局长张志华告诉记者：“在重点废水排放企业的排污口，我们不仅安装了在线监测监控系统，还增设了视频监控系统，确保企业守法经营、废水达标排放。同时，在主要河流断面，我们也架设了数字化监控系统，实现对三条主要跨境河流和4个河流监管断面24小时全天候监控。”

依托智慧环保系统，乐陵分局可实时掌握河流水量、水体动向及各类突发性的第一手信息，有效保障河流断面水质达标。

为加强河道管护，乐陵市还建立起全覆盖、无死角的河长制组织体系，完善市月巡、乡周巡、村日巡、河长办一月一督查“三巡一督”河（湖）长制机制。建立水环境治理信息共享平台，及时公布水环境治理相关信息，促进工作层层落实。

系统治理，河湖恢复水清岸绿

冬末春初，乍暖还寒。但在乐陵盘河沿岸，仍有许多市民沿河散步。

“我们这地方缺水，前些年，这条河就差点干了，水质也很差。后来市里把水系打通了，河道里有水了，花花草草的愈发多了起来。现在还是冬天，没啥风景。你等着春暖花开再来，可漂亮了！”在盘河畔，市民孙大娘热情地对记者说。

让水留下来、活起来、净起来、美起来，这是流域治理的“终极目标”。

乐陵分局副局长张志华介绍，在流域治理进程中，乐陵市坚持问题导向，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水方针，深入推进水环境综合治理、水生态保护及修复、再生水资源循环利用。

控源截污是流域治理的关键一环。乐陵市通过河道污染治理、雨污分流改造、污水处理厂提标改造、污染监管强化等措施，实现水环境综合治理。

“市里先后投资15.73亿元，对49条市政道路及47个老旧小区内部排水管网进行了雨污分流改造，对污水处理厂实施提标升级，新建3座污水提升泵站及配套管网，对现有的排水管网进行疏通清淤，既提高了雨水可利用率，又减轻了污水处理厂末端治理压力。”张志华对记者说。

针对地下水位下降和水系缺乏流动导致的水质难以保障的问题，乐陵积极推进水生态系统治理修复，优化管控布局，通过污水处理厂尾水湿地建设、河湖生态修复、水系贯通连接、河湖保护管理等措施，实现水生态保护及修复。

“单单水系贯通工程，市里也投了4000多万元，把马颊河、跃马河、马家沟三大绕城水系全部打通，构建了南部生态区内循环、城区中循环、环城大循环三套水循环系统，‘清水润城’从口号走进现实。”张志华说。

有了水，城市就有了灵性。

为用好、放大水资源优势，乐陵市积极开展生态湿地修复，沿水系建设城市公园12处、湿地3处、湿地公园5处、枣林花海120亩，打造了水体洁净、景观优美、生态良好的水系景观。

为满足河道生态用水需求，乐陵市将污水处理厂尾水生态净化后用于生态补水、城市绿化、道路浇洒等，推动中水再生循环利用，增强非常规水源收集利用，提高水资源利用率。投资约7000万元，实施跃马干渠及枣林湿地工程、盘河湿地工程，实现对乐陵市城区2座污水处理厂每天6万吨的尾水生态净化及生态回用，为河道提供了生态基流，推动河道生态功能逐步恢复。

生态改善，厚植绿色高质量发展动能

通过创新实施“三水共治”新模式，乐陵市有力促进水环境治理和水生态修复，变自然劣势为资源优势，最大限度做活了水文章、优化了水生态。

乐陵分局流域科科长殷宗辉向记者介绍：“在‘三水共治’模式下，水环境管控单元细化到了乡镇，有力提升了源头治理效果，对截留面源污染、削减入河污染负荷、促进指标改善起到了积极作用，促进了辖区水环境质量的持续改善。”

目前，乐陵市主要河流断面水质年均值稳定达标，每年可实现COD削减225.96吨、氨氮削减49.35吨，提升了河道自净能力，改善了流域环境质量。2021年，全市主要河流COD指标较2016年改善了34.7%。

通过“三水共治”，也极大缓解了水资源匮乏现状。“污水处理厂尾水、雨水等非常规水源的生态再生循环利用和‘清水润城’等一系列项目的实施，年可补充地下水量约11.39万立方米，实现压采能力205万立方米，城区河网总蓄水能力达到367.32万立方米，扩容303.39万立方米，有效地补给地下水，促进地下水生态环境的恢复，破解了水资源短缺难题。”殷宗辉说。

围绕“三水共治”模式，乐陵市还进一步完善了生态环境管理体系，推动生态环境协同治理，科学化治水理念不再局限单位独立开展工作，一改以往的见水治水的做法，而是从抓源头，控中端、管末端全线出击，各项措施应用于水污染防治的各个阶段，有力提升了生态环境管理效能。

良好的生态环境，也为区域发展带来了“好钱景”。当前，乐陵市正大力实施生态环境导向的开发（EOD）试点，围绕生态产业化、粪污资源化、产业生态化，统筹“水林田湖湿”生态要素，策划实施千红湖水环境治理及湿地公园建设等13项工程，拓宽绿色高质量发展之路。

原标题：《中国环境报丨山东乐陵“三水共治”焕发河湖生机》

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