迎两会看发展｜让老有所养、病有所医，周燕芳代表持续关注普惠保险发展

周燕芳 澎湃新闻资料图

普惠保险、长护险、养老保险、健康管理……推动与社会民生保障息息相关的保险与健康业务加快发展，为实现“老有所养、病有所医”努力，一直是来自上海的全国人大代表周燕芳关心的事。在2022年全国两会上，周燕芳也曾提出延长男性带薪育儿假的建议，缩小就业中因产假的巨大差异导致的性别歧视。

“我长期在保险业工作，很关注保险领域的政策，尤其是跟社会民生保障相关的一些业务的发展。”近日，全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司副总经理（主持工作）周燕芳在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，2023年全国两会时间临近，她正忙着调研、收集材料，撰写建议和议案。

2023年，周燕芳将持续关注和推动惠民保险、普惠保险发展。“保险+健康管理服务”业务是周燕芳2023年关注的重点之一，她希望在健康中国的战略下，更好地推动保险与健康管理有机结合，推动健康促进、疾病预防、疾病筛查等治疗前端的保障和服务愈加完善。

为实现“老有所养、病有所医”努力

中国正快速进入“老龄化社会”。根据2022年9月国家卫健委相关数据，预计“十四五”时期，全国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，进入中度老龄化阶段。2035年左右60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。

传统的养老主要依靠子女赡养、退休金、社保金等，但在社会老龄化背景下，社会的养老负担将越来越重，原有的养老理念和方式难以满足社会的养老需求。

2021年全国两会期间，周燕芳就曾提交建议，希望加快推进商业养老保险参与养老金第三支柱建设。2021年12月和2022年2月，相继出台的《关于推动个人养老金发展的意见》和《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，都明确要加快发展个人养老金作为养老保险的“第三支柱”。2022年，这一条还被写进了当年政府工作报告中。

“作为一名保险行业从业者，我从专业角度出发，提出了很多针对性的建议，比如优化个人税收递延型养老保险税收政策、推动长期护理保险制度立法、推动‘惠民保’高质量发展、深化健康医疗数据共享、创新变额年金和住房反向抵押养老保险等等。”周燕芳在2022年全国两会期间，为《解放日报》撰写的“代表手记”中写道。

近年来，周燕芳的不少代表建议得到了国家有关部委的采纳，有条不紊地推进。比如，长期护理保险和惠民保的保险制度在更多的城市地区落地，针对灵活就业人员和低收入群体的专属养老保险启动试点，第三支柱个人养老金的创新发展在加速。

“看到自己的建议逐步落到实处，高兴之余，我更加真切地感受到了‘人大代表’四个字的分量。”周燕芳说。

曾提出延长男性带薪育儿假至30天等建议

“我国康复专业技术人员数量偏少，与社会对康复医疗服务需求增加之间的矛盾日益凸显。”2022年的全国两会上，周燕芳关注到康复治疗人才的发展问题。

在周燕芳看来，康复医疗作为一项重要的民生工程，是建设健康中国战略的关键内容和有力保障，但目前中国康复治疗师人才短缺，严重制约了行业发展。

为此她建议，将康复治疗师录入新版国家执业大典，完善康复治疗人员的职业分类，纳入国家执业分类统一框架。从国家层面建立康复治疗师执业资格准入制度，推动康复服务体系规范建设。同时，她建议完善畅通康复治疗师职称晋升渠道。

解决育儿领域的男女不平等现象，也是如今人们普遍关注的问题。在2022年全国两会上，周燕芳也曾就此提出建议，如，延长男性带薪育儿假，并强制执行分担女性的育儿压力，缩小就业中因产假的巨大差异导致的性别歧视。

“女性的生育期与职业发展期高度重叠。因此建议将男性的带薪育儿假延长至30天并强制执行，强化父亲的育儿责任，降低产假的差异带来的女性就业困难。”周燕芳说。

每次会场发言、每次提交建议与议案，周燕芳都“慎之又慎”，总是反复打磨、再打磨。“只有讲到点子上、关键处，才能更好推进问题解决。”她说。