中共开平市委十四届四次全会召开：全力冲刺500亿 争创省“百县千镇万村高质量发展工程”示范县

2月8日，中国共产党开平市第十四届委员会第四次全体会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会和江门市委十四届四次全会部署，总结2022年工作，研究部署高水平推进开平高质量发展，动员全市上下守正创新、团结奋斗，全力争创“百县千镇万村高质量发展工程”示范县，为江门打造物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区贡献开平力量。市委书记余中华代表市委常委会作报告。

会议审议通过了《中共开平市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神加快建设社会主义现代化新开平的决定》《开平市2023年“狠抓落实年”工作实施方案》。

会议认为，过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记、党中央重大决策和省委、江门市委工作要求，统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发展和安全，深入实施市委“六大行动”，党的建设开创新局、经济发展稳中有进、改革创新全面深化、城乡建设亮点纷呈、民生福祉持续增进，各项工作取得新进步。

会议要求，站在新的历史起点上，开平发展面临新形势新任务新要求，必须乘势而上、团结奋斗，坚决担起省、江门赋予的重大使命任务，以昂扬斗志、钢铁意志推动开平高质量发展。

一要心怀感恩、珍惜机遇，扛起高质量发展的重任。深刻领会省委、省政府和江门市委、市政府对开平发展的期望和要求，以开平的高质量发展更好服务全国全省全江门大局。

二要保持清醒、先破后立，正视高质量发展的短板。高度重视经济体量、产业体系等存在短板，拿出破釜沉舟的勇气，坚决“破”除制约开平高质量发展的难题，“立”稳经济发展之基，“立”实现代化产业体系之基，“立”好作风建设之基，夯实开平高质量发展基础。

三要狠抓落实、敢拼敢抢，形成高质量发展的强劲势头。锚定高质量发展首要任务，以向500亿GDP关口冲刺、成功创建“百县千镇万村高质量发展工程”示范县为着力点，按照“三年工程瞄准两年干”“想好看准的提前干”的要求，全力抓好项目建设、招商引资、社会治理等重点工作。

会议强调，要勇担新时代新征程的使命任务，优化提升“六大行动”，全力争创“百县千镇万村高质量发展工程”示范县。

一要坚持实体经济为本、制造业当家。优化提升“产业振兴”行动，推动高端装备制造、生物医药与健康等战略性新兴产业及水暖卫浴、食品及纺织服装等传统优势产业集聚发展、增量提质，持续推进产业数字化和数字产业化。加快打造承接珠三角产业有序转移的主平台，全力打造规划总面积189平方公里的大型产业集聚区，加快生物医药产业园、国际卫浴创新基地等专业园区建设。谋划建设“重大项目全生命周期管理平台”，开展以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商。建立优质企业梯度培育体系，重点培育单项冠军企业和专精特新企业。谋划打造第二个百亿级AA国资平台，大力推动民营经济发展。

二要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。加快推动教育事业高质量发展，加快推进基础教育公办学校建设，推进普通高中多样化有特色发展，优化职业教育布局。深入实施创新驱动发展战略，全力支持江门中微子实验室于2024年初建成运行，落实江门市科技赋能产业“十百千万”行动。全方位培养引进用好人才，加快推进教育、科技、医疗等14支人才队伍建设，实施优秀行业人才培育计划，推广建设人才“一站式”服务窗口。

三要“聚侨引智”推进高水平对外开放。充分利用赤坎华侨古镇等文旅资源“引客入开、留客在开”，围绕“开平优品”建设培育发展新型消费，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。汇聚侨心侨力侨智，高水平运营赤坎华侨古镇，高质量承办好第一届中国区域品牌博览会，协助江门做好第二届华侨华人粤港澳大湾区大会的考察任务。积极融入粤港澳大湾区交通网，打造“四纵三横两铁一港”的综合性交通网络，更加主动融入大湾区主要城市群1小时经济生活圈。

四要统筹推进“两个文明”协调发展。牢牢掌握意识形态工作领导权，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，大力推进市融媒体中心全国试点建设。弘扬社会文明新风尚，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推进城乡精神文明建设融合发展，深入开展精神文明创建九大行动。推动侨乡文化繁荣发展，深入实施文化精品工程，加强保护与活化利用银信（侨批）等世界记忆遗产及古村落遗产、非物质文化遗产、历史文化街区，擦亮世界文化遗产金字招牌。

五要落实“百县千镇万村高质量发展工程”。以镇、村的高质量发展壮大县域经济，因地制宜建设一批特色镇、专业镇，加快建设“开平优品”县级行政区品牌和镇级行政区品牌，高水平规划新建三条乡村振兴示范带，持续推进农村一二三产业融合发展。提升城乡融合发展水平，严格落实“三区三线”，强化以工补农、以城带乡，推动城乡就业、教育、医疗、社保等基本公共服务逐步实现标准统一、制度并轨。积极深化区域协作，与广深等核心城市开展产业协作，推进共建水暖卫浴产业配套基地（共性工厂）和中欧（江门）中小企业国际合作区。

六要以绿美开平生态建设为引领建设现代化美丽侨乡。深入开展绿美开平大行动，做实林长制工作，持续推进全市自然保护地整合优化，认真落实创建“县级国家森林城市”各项工作任务。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化精准治污、科学治污、依法治污，认真落实中央生态环保督察整改工作，不断完善污染防治全过程制度体系。高标准建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索建立生态产品价值实现机制，打造碳中和平台，加快推进翠山湖园区的“源网荷储”一体化项目等建设，大力推动“两山”转化见实效。

七要坚持在发展中保障和改善民生。用心用情办实事解民忧，大力落实省和江门“民生十大工程”，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，深化紧密型县域医共体建设。多措并举促进共同富裕，实施居民收入提高计划和扩大中等收入群体行动，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，强化“基地+农户”“公司+农户”等利益联结机制推进农民增收致富。创新和完善社会治理体系，深化省党建引领乡村治理试点县和江门市党建引领园区治理综合性园区试点建设，推动实现四级“信访超市”服务阵地与全市网格党组织深度融合，持续推进市域社会治理现代化试点工作。

会议指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为全面建设社会主义现代化开平提供坚强保证。

一要旗帜鲜明加强党的政治建设和思想建设。全面、系统、整体落实党的领导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，用好“开学”大课堂、“碉楼下的党课”等学习载体，推动广大党员干部学思践悟，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二要建设堪当现代化建设重任的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，全面落实新时代好干部标准，选优配强各级领导班子，实施干部现代化建设能力提升计划，持续深化“比学赶超”竞学模式，注重在经济发展主战场、招商引资项目一线磨砺干部。

三要增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进各层级各领域党组织建设。聚焦“高质量党建引领高质量发展”主题，发挥产业集群、产业链党委作用破解区域协调难题，在落实强县促镇带村工作中推进党建促乡村振兴。

四要坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，积极发挥党内监督主导作用促进党内监督与各类监督贯通协同，深入开展“改文风、转作风、树新风”工作，加强新时代廉洁文化建设。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市有关领导；市纪委副书记、常委，市监委副主任、委员，市人大办、市政协办主任和市委办副主任、市府办副主任及其党组成员；有关镇党委、政府主要负责同志；市人大常委会专职委员、市政协专职常委党员同志；市委各部委办、市直各单位、市各人民团体，上级驻开平有关单位各一位党员主要负责同志；市第十四次党代会部分基层代表列席会议。