【部门文字解读】《关于提振发展信心推动全市经济加快恢复整体好转的政策措施》解读

为深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，市政府制定印发了《关于提振发展信心推动全市经济加快恢复整体好转的政策措施》（以下简称《政策措施》）。

一、起草背景和意义

去年，受需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和疫情反复冲击影响，我市经济社会发展遇到前所未有的困难挑战考验，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，我市及时出台了支持市场主体健康发展32条、持续助企纾困7条等政策措施，确保经济持续稳定恢复。2023年，随着疫情防控进入新阶段，为加快提振市场信心，不断增强发展预期，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动全市经济加速恢复整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，充分发挥政策的引领带动作用，市政府及时研究制定了《政策措施》。

二、起草原则

《政策措施》在起草过程中，突出把握了“三个注重”：一是注重贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，重点围绕推动消费、投资、新动能和实体经济加快恢复发展等方面提出具体措施，确保政策方向不偏离。二是注重对《黑龙江省人民政府办公厅印发关于促进全省经济运行整体好转若干政策措施的通知》（黑政办规〔2023〕1号）进行全部承接，确保省委、省政府的决策部署落实落地。三是注重精准施策，会同市工商联向有关行业企业征求意见建议，确保政策供给与需求有效对接。

三、主要内容

《政策措施》共4方面30条。

在加速释放消费潜力方面：分别从加大促消费力度、推动服务业加速恢复、鼓励汽车消费、鼓励住房消费、开展“冰城夏都”“引客入哈”旅游营销活动、支持电商企业加快发展等方面制定了支持政策措施。

在加力扩大有效投资方面：分别从支持项目提速建设、建立重点项目要素保障机制、加大工业投资力度、全力稳住房地产投资、持续拓宽民间投资行业领域、支持电动汽车充电基础设施建设运营、阶段性缓缴在建项目工程质量保证金等方面制定了支持政策措施。

在加快培育壮大新动能方面：分别从持续提升企业科技创新能力、对科技型中小企业和高新技术企业给予担保增信支持、着力打造创新平台、支持企业上市挂牌等方面制定了支持政策措施。

在全力支持实体经济发展方面：分别从推进规上工业企业达产增产、大力发展农产品加工业、支持国家物流枢纽建设、支持物流企业快速发展、常态化开展“政银企”对接活动、延长企业融资担保支持政策、加大对“4567”产业发展的金融支持、加强小微企业贷款延期还本付息支持、延长实施企业纾困贷款周转金政策、支持企业开展国际贸易、落实政府采购促进中小微企业发展政策、减免检验检测费用、落实税收减免政策等方面制定了支持政策措施。

四、解读机构