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敢为敢闯敢干敢首创交出引领示范新答卷丨苏州经验入选中国司法制度发展报告

2023-02-07 17:35

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

刊登于《苏州日报》2023年02月06日 A02版

近日，中国社会科学院法学研究所编写的《中国司法制度发展报告（2022）》发布，姑苏区人民法院推出的多元解纷创新经验——民商事纠纷中立评估机制入选。

《中国司法制度发展报告（2022）》全面归纳了2021年以来中国司法在深化司法体制机制改革、加强司法人权保障、提升社会治理能力、扩宽司法便民服务范围等方面的做法、成效。

近年来，姑苏法院积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，持续深化诉源治理，不断满足人民群众多元解纷需求，打造“三平台、三融合”姑苏解纷模式——以诉服中心为枢纽，加强多元化诉调融合；以人民法庭为阵地，加强专业化诉调融合；以巡回审判点为依托，加强网格化诉调融合。

为有效推动矛盾纠纷诉前化解，为人民群众提供多元解纷选择，减少纠纷进入诉讼程序，姑苏法院不断思考将专业人员纳入解纷主体的可操作性，旨在为构建多元化纠纷解决体系提供强有力的基础。经过前期深入调研，参考国内外相关经验，结合本地实际情况，2019年，姑苏法院首创民商事纠纷中立评估机制，将法律评估、联合调解、速裁快审有序结合，实现了1+1+1＞3的多重解纷效果。

经过三年的运转实践，姑苏法院又出台《深化完善民商事纠纷中立评估机制的意见》，从八个方面进一步优化细化，从法律评估拓展至专业评估，推动这项工作再上新台阶。同时，在法院本部诉服中心和派出法庭金阊人民法庭分别打造独具特色的“民商事纠纷中立评估室”，供中立评估员听证、法律评估和调解使用；自主研发“姑苏法院·中立评估智慧管理平台”，实现对中立评估数据的集中化管理、流程的可视化监管，为中立评估工作高效推进助力。

该机制建立以来至去年底，中立评估共计受理1332件民商事纠纷，其中1065件经评估后在诉前或诉中不再起诉、调解或撤诉，总体化解率约80%，且所有经评估案件一审服判息诉率同比其他案件上升约8个百分点；两次入选《江苏法院司法改革案例》，被江苏法院简报以专刊形式向全省法院推广，并获省法院主要领导、市委政法委的肯定，2020年苏州市非诉讼纠纷解决机制建设现场部署会、市“两办”〔2020〕1号文及市委办〔2021〕61号文均推广该创新机制。

姑苏法院相关负责人表示，下一步，姑苏法院将着力打造“双向六车道”多元解纷高速公路，为人民群众提供更高效、更便民、更优质的诉讼服务，不断夯实诉源治理精致诉服阵地，拓展多元非诉解纷路径，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。