【守护生态环境 “益”路有我系列报道之二】“什么是生产、销售有毒、有害食品罪？”

民以食为天，食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题，应全面落实“四个最严”要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。

下面我们通过这个典型案例，一起来看安宁法院如何依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全。

上海青上检出剧毒农药？

2020年10月，被告人董某在安宁市某街道蔬菜种植基地旁向流动摊贩购买了14瓶高毒农药“毒死蜱”。2020年12月中旬开始，董某将“毒死蜱”农药兑水后喷施在其种植的6亩上海青菜叶上。2021年2月2日-3日，董某将该批喷施过“毒死蜱”农药的26余吨上海青采收后，以1.2元/公斤的价格出售给云南某农业开发有限公司，共计获利31279.2元。2021年2月5日，云南某农业开发有限公司将该批次上海青蔬菜加工后装车发往外地销售。

经检验，2021年2月5日抽检的上海青“毒死蜱”实测值为0.63mg/kg，标准值为≤0.1mg/kg。

使用剧毒农药的后果

根据农业部第2030号公告，2016年12月31日起，禁止“毒死蜱”在蔬菜上使用。

根据两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款的规定，在食用农产品种植过程中，使用禁用农药的，依照刑法第一百四十四条的规定，按生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。董某的上述行为侵犯了国家对食品卫生的管理制度和不特定多数人的身体健康、生命安全，具有社会危害性。

安宁市人民法院环资审判庭在公开审理公诉机关提起公诉的董某生产、销售有毒、有害食品罪一案后，以生产、销售有毒、有害食品罪判处董某有期徒刑一年二个月，并处罚金6.5万元，同时，在新闻媒体上赔礼道歉。

什么是生产、销售、有毒有害食品罪？

生产、销售、有毒有害食品罪，是指违反食品卫生管理法规，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料食品的犯罪行为。

《刑法》第一百四十四条 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》为依法惩治危害食品安全犯罪，保障人民群众身体健康、生命安全，根据刑法有关规定，对办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

第二条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”：

(一)造成轻伤以上伤害的；

(二)造成轻度残疾或者中度残疾的；

(三)造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的；

(四)造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；

(五)其他对人体健康造成严重危害的情形。

第五条 生产、销售有毒、有害食品，具有本解释第二条规定情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。

第六条 生产、销售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”：

(一)生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;

(二)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的；

(三)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，属于婴幼儿食品的；

(四)生产、销售金额十万元以上不满二十万元，一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；

(五)有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的；

(六)其他情节严重的情形。

第七条 生产、销售有毒、有害食品，生产、销售金额五十万元以上，或者具有本解释第四条规定的情形之一的，应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。

在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。

第十条 生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或者用于食品生产经营的工具、设备等，构成犯罪的，依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

第十一条 以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。

实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十二条 违反国家规定，私设生猪屠宰厂(场)，从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

实施前款行为，同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十八条 对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。

第十九条 单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准处罚。

第二十条 下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：

(一)法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；

(二)国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；

(三)国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；

(四)其他危害人体健康的物质。

第二十一条 “足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的，司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时，人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。

第二十二条 最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

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《农药管理条例》规定，农药生产应取得农药登记证和生产许可证，农药经营应取得经营许可证，农药使用应按照标签规定的使用范围、安全间隔期用药，不得超范围用药。剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。

一、禁止（停止）使用的农药（50种）

六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、杀虫脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、三氯杀螨醇、林丹、硫丹、溴甲烷、氟虫胺、杀扑磷、百草枯、2,4-滴丁酯、甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷。

注：2,4-滴丁酯自2023年1月23日起禁止使用。溴甲烷可用于“检疫熏蒸处理”。杀扑磷已无制剂登记。甲拌磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、灭线磷，自2024年9月1日起禁止销售和使用。

二、在部分范围禁止使用的农药

在此也告诫广大种植户，一定不要使用像“六六六、滴滴涕、毒鼠强、氧乐果”等国家明令禁止使用的农药，以免触犯刑律，深陷囹圄，危害群众健康，害了自己也害了别人。

原标题：《【守护生态环境 “益”路有我系列报道之二】“什么是生产、销售有毒、有害食品罪？”》

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