保定新春第一会，市综合执法局、涿州、安国、中国铁建、科畅电气作典型发言

导语：1月28日，我市召开建设现代化品质生活之城表彰暨民营经济发展大会。会上，科畅电气有限公司、中国铁建投资集团有限公司冀中开发项目群、安国市祁州路街道、涿州市、市城市管理综合行政执法局负责同志作典型发言。现将发言整理分享，供大家学习。

绣出古城新韵  焕发城市之美

市城市管理综合行政执法局

党组书记、局长  刘波

2022年，市城市管理综合行政执法局在市委、市政府的坚强领导下，锚定“努力在城市规划建设治理上走在前列”总目标，围绕“奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度”总抓手，持续推进主城区聚焦城市管理“新颜值”行动，圆满完成年度目标任务，坚决做到让市委决策落地、让市政府工作落实、让市民群众满意。

一、狠抓末端落实，推动城市环境嬗变

坚持拆建一体、拆违赋能、建管并重，组织“周计量、周观摩”活动58次，拆除违建402万平方米，腾退空间137万平方米，为市政基础设施重点项目和创建文明城市、卫生城市做强了要素支撑；开展“找茬”行动、“双清零”行动，拆除超期围挡7.5万平方米、残垣断壁1.2万平方米；利用拓展空间，建设公共服务项目，新增停车位11200个、新建口袋公园93个，逐步完善“15分钟生活圈”；配合开展老旧小区“五清两拆”，提升改造背街小巷132条，打造了银杏路、翠园街等系列网红打卡地，环城水系、北三环北幅路、朝阳大街、南二环全线贯通，东二环快速路主路具备通车条件，遗留12年的东湖小白楼、残存16年的乐凯大街72间违规门脸彻底拆除。城市颜值持续刷新，绣出了古城新韵，焕发了城市之美。

二、加强顶层设计，推动规划引领建设

借助外脑用力，聘请清华同衡专家团队为“总规划师”，发挥中建科、中冶等团队的智囊作用，依据保定市国土空间总体规划等上位规划，实施“市政专项规划系”建设，编制城市建设导则和20个市政专项规划。坚持项目为王，强化“一盘棋”布局、“一本账”管理、“一张表”总览、“一张图”呈现，兼顾群众需求、融合衔接、企业发展、资金来源、土地征拆、施工时序，建立项目编制营、项目大会战、项目分段即验即交机制，全力推动规划项目落地。2023年谋划实施重点项目88个，总投资603亿元，同比增长35.6%。注重融合发展，用细心、耐心、巧心打造“细微处特别见精神、特别有味道”的城市，实施“公园+”“道路+”“+生态”“+文化”工程，为城市增添更多暖意、惬意、诗意，让群众处处感受到动人的城市表情、精致的生活体验。

三、全面对标对表，推动城市管理精细化

落实市委市政府“全面对标上海”部署要求，以制度供给规范，从供水用水、供热用热立法入手，从完善行业指导、监督、考核“制度系”和城市管理、执法“标准系”着力，提升城市精细化管理水平。以数治效能提级，紧盯数字保定建设目标，加快“城市运行‘一网统管’”，坚持“小切口大场景”，推动平台迭代升级，建成标志性场景应用，构建“网格化”管理体系，制定“乡办吹哨、部门报到”“未诉先办、接拆即办”机制，倒逼城市管理转型发展。以活动牵引促进，以开展“乐享新保定、开心过大年、城管来助力”活动为切入点，深化“4+1”机制常态化落实，推动城市管理上水平。以城管铁军支撑，坚持外树形象、内塑品质，严抓纪律、严管队伍，塑造“新时代城管精神”“最美城管人”等党建品牌，提振队伍精气神、提升城管软实力。

2023年是保定市推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理的奋进之年。市城市管理综合行政执法局要以贯彻落实此次表彰大会精神为动力，持续唱响解放思想、奋发进取主旋律，按照城市管理“11256”工作思路，把握“坚持人民至上”原则，深化“大城管”理念，奋跃而上，飞速奔跑，高标准打好“城市精细化管理和市政基础设施建设”两大硬仗，高质量创建“美好物业、美好社区、美好街巷、美好出行、美好工地”五个场景，努力在城市规划建设治理上走在前列，为打造宜居、韧性、智慧的民生幸福标杆城市贡献城管力量。

建设现代化品质生活之城的“涿州实践”

涿州市委书记  蔡炜华

按照会议安排，现就涿州市2022年经济社会高质量发展情况作一简要汇报。

一、实施“一立三对”战略，吹响招商引资“冲锋号”

坚持把“立足保定、对标太仓、对表诸暨、对接北京”作为战略选择，加快走出去、请进来。2022年，我市“双千工程”项目完成94个，完成总数在全市排名第一，投资总额达397亿元，在12次月点评考核中，我市10次位居前五。一是在政企合作中共建招商队伍。依托园区、投促中心等单位，与天保、鹏渤、千喜鹤、和谷等企业组建联合招商队伍，并委托上海均和等专业团队，在招商引资、产业布局、企业服务等方面开展合作对接，招商引资专业化、精准化水平不断提升。二是在对标先进中积极主动出击。按照党委书记“对标先进、比学赶超”的安排部署，我市先后赴上海、浙江、江苏、广东等9个省（市）开展对标学习，同步组织外出招商59次，其中市党政主要负责同志带队招商19次，招商行程达3万公里，全年累计对接企业173家，落地项目45个。三是在借势借力中精准开展对接。立足区位优势和资源禀赋，多次赴京开展对接，特别是围绕布局数字产业新业态，在北京创新举办“数字引领·智汇涿州”招商推介会，共签约项目9个，投资达44.85亿元。同时，充分了解央企二、三级总部扩资增容、扩大产能等需求，采取“一对一、点对点”的方式，有针对性地开展招商活动，全年对接京企央企106家，央企副厅级机构原子高科总部即将搬迁涿州，央企总数由37家增长到58家，“央企强市”实践场景初具雏形。

二、聚焦“一体两翼”格局，按下项目建设“快进键”

认真落实党委书记对我市提出的“大市要有大市的担当”指示要求，坚持“一切围着项目转、一切扭住项目干”，全力以赴抓投资、上项目，加快构建以工业制造业为主体和以现代农业、文旅产业为支撑的“一体两翼”产业发展格局，不断增强县域经济核心竞争力。一是狠抓项目投资。2022年，我市推进省重点项目27个，数量在全省各县（市、区）连续两年第一，领先第二名4个（三河市），保定市重点项目29个，总投资626.6亿元，全年完成投资91.9亿元，投资完成率115.9%。在12次月点评考核中，我市10次位居前五，7次前三中，5次排名第一。二是狠抓项目前期。紧盯总台涿州项目、中国钢研、京能热电等立市立县的大项目好项目，组建专门专班，跟踪跑办手续，积极化解堵点，缩短前期时间。特别是突出项目用地保障，在党委书记、闫市长的亲自指导和保定市财政局、自规局、住建局等部门的大力支持下，我市仅用15个工作日就完成央视二期2800多亩土地征迁任务（其中涉及3个村、1166户），全年共完成项目征地7000余亩，位列保定市第一。三是狠抓项目进度。坚持定期“过堂会”和“一把手”领办制度，创新实行“红黄绿白”四色管理机制，定期进行走访，及时跟踪问效。2022年，扎实推动总投资87.8亿元的模式动物表型与遗传研究、中国五矿科技产业园等11个项目陆续竣工投产，进一步夯实了高质量发展基础。

三、秉持“服务为先”理念，打造营商环境“金品牌”

坚持以打造“全国争先、全省领先、保定率先”的营商环境为目标，着力打造有温度、有力度、有满意度的营商环境，全面唱响“涿悦服·最卓越”营商环境金字招牌。一是优化项目推进机制。创新推行“15209”工作体系，建立了“三定四优五严格”服务体系，大力开展服务重点项目“店小二”活动，强化全周期、全要素、全方位服务，为项目建设保驾护航。二是不断提高审批效率。持续加大“放管服”改革力度，在各县（市）率先设立“一次办不成事”调处中心，上线运行AI智·速审批系统，企业开办实现从“小时”到“分秒”的突破，全年新增市场主体10899家。三是持续优化涉企服务。深入开展“万人助万企”“百行联千企”活动，全年为企业“退减降缓”税费10.82亿元，发放各类补助4100余万元，融资贷款40亿元，研发经费加计扣除4.78亿元。此外，我市在全省各县（市、区）率先与北京开通城际通勤高铁专列，启用了全省第二座跨省异地城市航站楼——大兴机场涿州城市航站楼，极大拉近了涿州与各大都市圈时空距离，央视《新闻联播》连续两次给予涿州专题报道。软硬件支撑能力的改善和加强，使涿州的吸引力和竞争力进一步提升。

下一步，涿州市将认真落实此次会议精神，进一步解放思想、奋发进取，加快打造中国式现代化涿州实践场景，为全市奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理作出新的更大贡献。

以奋斗姿态盯紧末端抓落实

安国市祁州路街道党工委书记  姚向中

非常荣幸代表安国发言！祁州路街道辖28个村3个社区，人口7.5万。担任党工委书记以来，我始终牢记党委书记“六有”嘱托，以高质量末端落实育新机、开新局，奋力谱写品质药都建设新篇章。主要做到了“三个紧盯、三个率先”：

一、紧盯品质药都建设提质，城市新颜值率先绽放。坚持聚焦安国市委市政府确定的城市建设重点任务，全面发力攻坚。一是动真碰硬“畅其路”。强力推动“断头路清零行动”，党工委班子成员和街村干部齐上阵，连续奋战15天啃下征地拆迁硬骨头，辖区4条断头路全部打通，新修城市路网4.5公里，彻底解决了县城拥堵中梗阻。二是较真叫板“治顽疾”。违建乱搭是城市新颜值的牛皮癣，更涉及个别人切身利益。我顶住压力做工作、抓普法，带头冲在拆违一线，配合执法部门把药王庙南侧20多年未拆除的违建一夜推平。虽然受过威胁，有过朋友劝告，但有老百姓的支持，我信心坚定。在此基础上，全年拆除私搭乱建80余处、违法建筑1万余平米，13个老旧小区改造顺利推进，15条背街小巷整治提升，老城区绽放出“新颜值”。三是强化功能“提品质”。拆违顺民心，便民更关键。我们推动建设街角公园、口袋公园8个、便民批发市场2个，改造室外运动场4个。特别是市中心药都公园拆墙透绿，群众休闲健身场地更多了，品质药都建设提升了一大步。

二、紧盯经济发展提速，高质量发展场景率先落地。落实二十大精神具体实践，需要更多的经济发展新场景支撑。一是保项目落地。在市民文化中心、中医药文化产业园等项目建设上，我和街村干部盯住征迁难题，逐户画像、逐一包联，帮助群众算经济账，仅用25天就完成了5个村850余亩土地征收任务，有力保障了6个重点项目进场施工。二是助企业发展。充分发挥“万人助万企”平台作用，通过上门服务、电话咨询等方式收集企业需求，全力帮助企业解决物流难、用工难、原材料短缺等问题159个，组织4次银企对接会，帮助辖区企业申请贷款7600余万元，为企业解决了燃眉之急。三是促集体增收。举办村支部书记集体发展擂台比武，晒产业振兴、农民增收成绩单，打造了东河瓜蒌加工、西河半夏种植等8个村级特色园。通过推广“支部+合作社”模式，引导东河村延伸瓜蒌产业链，瓜蒌产品份额占到全国市场的80%以上，实现村集体增收30万元。目前，街道28个村集体年收入全部达到10万元以上，为乡村振兴夯实了基础。

三、紧盯基层治理提效，民生实事率先解决。一是在骨干队伍建设上用力。坚持把服务群众骨干队伍建设作为基层治理的有效保障，逐村研判村情、社情，开展基层班子届中调整，选优配强了31个村（社区）党组织书记，平均年龄45岁，全部为大专以上学历。二是在服务群众上用情。实行首办负责制，第一时间解决“12345”“祁速办”平台反馈问题，先后调整处理3名回应群众诉求不及时工作人员，引起强烈反响。同时，织密服务网络，逐小区、逐单元建立微信群538个、张贴服务电话1200余处，做到服务群众一线通。疫情期间，重点解决了一批群众就医用药等急难愁盼问题，赢得了老百姓的信任和支持，没有发生一起信访矛盾。三是在网格管理上用劲。将网格化管理作为基层治理的重要抓手，精准划分网格，配强网格员队伍897人、网格长138名。去年，经历两轮疫情大战大考，辖区网格员队伍通过实战拉练，网格化治理效能大幅提升，以“小网格”撬动了社会治理“大格局”。

下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将以“五个论英雄”为导向，坚决在现代化品质生活之城建设上当先锋、作表率，以一域之光为品质药都全域添彩！

为打造保定现代化品质生活之城贡献铁建投资力量

中国铁建投资集团有限公司冀中开发项目群董事长  穆青峰

非常荣幸能够参加本次表彰大会，在此，我谨代表中国铁建投资集团有限公司冀中开发项目群对保定市委市政府一年来对铁建投资的支持和信任表示衷心的感谢。红梅迎春到，玉兔乘运来，值此新春佳节之际，向在座的各位领导和同志们致以春节的问候。自2020年9月中国铁建股份有限公司与保定市委市政府签订战略合作协议以来，中国铁建投资集团有限公司如今先后在保参与投资、建设了保定市城中村改造1-4期、环城水系、职教园、市政管网配套、文体新城等多个重点民生项目。

2022年，保定城改项目1-3期和大水系项目在保定市委市政府的大力支持下，在各参建单位的共同努力下，克服了疫情反复、工期紧线路长等困难，按照市委市政府要求，组织开展各类劳动竞赛，圆满完成了各项节点目标。保定城改项目一期王七里店、二台两个安置区如期实现交付，获得了回迁居民的一致好评；城改二期九个安置区全部实现主体封顶，各安置区二次结构施工全面展开，装修样板间全部通过内部验收；城改三期二标四个安置区按计划实现出正负零的节点目标，目前正在进行主体结构施工，平均施工至12-15层；城改四期项目公司已成立，拟于二月底部分实现开工；由铁建负责的西南环堤大水系项目在8个月的时间完成了原定23个月的建设任务，于2022年10月31日按期交付使用，开园以来居民游客络绎不绝，得到了保定市民的高度评价，中央级媒体争相对此进行宣传报道。项目建设的顺利推进，得益于保定市委市政府的正确领导，得益于市国控集团及市直部门的大力支持，得益于全市上下奋力创建现代化品质生活之城所展现出的高质量营商环境。

路漫漫其修远兮，2023年，城改四期、文体新城等项目开工在即，崭新的征程已正式拉开，城改二期九个安置区将实现交房，冲锋的号角现已吹响。在此，我代表中国铁建投资集团有限公司冀中开发项目群郑重表态，我们将继续加大各项资源要素投入，更加关注细节并及时解决问题，充分发挥铁建投资整体管理优势，团结一致、踔厉奋发，确保各项目工期目标如期实现，绝不辜负保定市委市政府的信任，为构建京雄保一体化发展新格局、打造保定现代化品质生活之城贡献铁建投资力量！

突出企业家精神 坚持走品牌之路

科畅电气有限公司总经理  魏征

科畅电气有限公司被评为2022年保定市优秀民营企业，我感到非常荣幸，这一成绩的取得离不开各级领导的指导与扶助，离不开广大用户信任与支持，在此，我谨代表科畅电气有限公司全体员工向各位领导、企业家朋友们致以诚挚的问候、美好的祝愿、衷心的感谢！

公司成立于2010年，位于徐水经济开发区，是本地逐步成长起来的民营企业，专注于变配电设备的设计、研发、生产和销售。产品广泛应用于机场、石油化工、数据中心、小区、商业、风电太阳能等领域，覆盖全国多个省份，是国网公司合格供应商，品牌定位耐用电气设备专业制造商，注册商标“犀电”。

三年疫情期间，公司严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，稳步推进公司各项工作,取得了工信部“专精特新”小巨人、河北省“专精特新”示范企业、河北省“专精特新”骨干企业、河北省单项冠军企业等荣誉称号。目前拥有自主知识产权35件，参与修订国家标准4项；通过国内领先水平科技成果鉴定1项；获得注册商标登记56项。公司三年疫情期间产值增长84%，税收增长96%，这些成绩的取得离不开市、区政府的大力支持，离不开保定市给民营企业创造的宽松发展环境。

三年疫情期间，我们企业承受了巨大困难和考验，2022年年底我们终于迎来了疫情管控政策的调整，终于迎来了久违的春天和希望。特别是保定市“电力及新能源高端装备制造集群”成功入选国家先进制造业集群，给我们注入了一针强心剂，提供了更大的发展空间和平台，2023年，蓄势待发的我们一定有信心迎来新一轮的发展高潮。

公司制订了未来三年发展规划和目标，产值2025年达到6亿，员工人数达到500至550人，研发总投入不低于总产值的7%，新产品销售收入不低于总产值的70%。在过去一年里，我们实现了技术上的突破、科技上的创新、人才上的提升。在此期间工会和党支部发挥了模范带头和积极引领作用，我们始终注重公司基层党组织建设，坚持党的领导。疫情期间捐款物共计60余万元，切实履行社会责任，积极树立良好榜样，在党和人民需要之际尽绵薄之力。

新年伊始，万象更新，路虽远行则将至、事虽难做则必成。优秀民营企业，既是荣誉，更是鞭策，我们一定要突出企业家精神，发扬“依法经营、诚实守信、贡献社会”的精神，继续发挥自身优势，坚持走品牌之路，自觉承担社会责任，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，为建设美丽保定贡献一份力量。

来 源：改革督察处