俄乌战争一周年｜全球冲击波②：粮食供应与安全面临挑战

当地时间2022年7月1日，乌克兰，59岁的农民Serhii Liubarsky在麦田里拿着麦粒。

编者按：

到2月24日，是俄乌冲突爆发一周年。一年来，俄乌冲突导致全球能源和粮食供应受到冲击，供应短缺引发能源和粮食价格大幅攀升，进一步推升全球通胀水平。同时，战争的炮火也威胁到核能的安全，扎波罗热核电站遭多次炮击，引发世界关注。此外，俄乌冲突加剧了大国对抗和世界分裂，全球化进程再度遭受打击，供应链面临重构，对全球经济产生了长期影响。

当地时间2022年7月4日，乌克兰敖德萨，一只鸟在麦秆之间。

俄罗斯和乌克兰都是重要粮食出口国，俄罗斯还是重要化肥出口国。2022年2月俄乌冲突升级后，国际粮价攀升，粮食危机加剧。世界粮食计划署数据显示，冲突升级前，俄乌小麦出口量合计约占全球小麦贸易量的30%。2022年3月，粮农组织食品价格指数升至159.7点，创下1990年该指数设立以来最高纪录。

当地时间2022年3月15日，克里米亚，工作人员在粮仓检查谷物。

粮食生产萎缩

乌克兰素有“欧洲粮仓”之称，是世界第三大粮食出口国。战争爆发后乌克兰农民忙于夏收，粮库爆满，大量农产品积压，经受日晒雨淋，如果不能及时运输，农户将遭受巨大损失。如果仓储空间和运输通道问题不能及时解决，加上种子、植保产品、肥料、燃料价格飙升，在接下来的季度，农户可能会发现地里的作物已经无利可图，不值得收割，未来是否能进行秋粮播种将是未知数。

当地时间2022年7月4日，乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克，农民看着自己被战争烧毁的麦田。

当地时间2022年6月12日，顿涅茨克地区，农民Serhiy正在展示自家谷仓里的谷物。

根据乌克兰农业政策和粮食部2022年6月15日公布的数据，俄乌冲突使乌克兰约有240万公顷作物无法收割，价值估计为14.35亿美元。根据乌克兰农业经济研究所预测，2022年乌克兰小麦产量预计为2000万吨，同比减产37.5%；玉米产量预计为3000万吨，同比减产23%；向日葵1050万吨，同比减产36%。

当地时间2022年7月14日，乌克兰南部梅利托波尔，Voznesenka-Agro农场的农民在麦田里用联合收割机收割粮食。一名俄罗斯士兵站在一辆带有字母Z的军用卡车上，上面的标签写着“我们不会放弃自己的”。梅利托波尔地区已经收获了大约30万吨粮食，俄罗斯在乌克兰发动军事行动后控制了扎波里日支亚省的部分地区。

当地时间2022年7月14日，乌克兰南部梅利托波尔，Voznesenka-Agro农场的农民在麦田里用联合收割机收割粮食，俄罗斯士兵在一旁守卫。

供应运输受阻

在俄乌战争爆发前，乌克兰每年向全球市场供应4500多万吨谷物，其中约90%的谷物出口通过轮船运出。乌克兰农业政策和粮食部表示，俄乌冲突爆发后，由于黑海等港口被封锁，粮食海运停滞，出口量锐减。乌克兰谷物出口量通常为每月600万吨，而2022年3月份谷物出口量仅为32.2万吨，4月份为97万吨，5月份为120万吨，6月份也仅有141万吨。替代的铁路及河道运输等方式无法弥补海运停滞造成的出口损失。

当地时间2022年7月22日，土耳其伊斯坦布尔，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古、土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和土耳其国防部长胡卢西·阿卡尔出席“乌克兰粮食安全运输倡议”的签字仪式。

2022年7月22日，联合国、俄罗斯、土耳其和乌克兰在土耳其的伊斯坦布尔达成黑海谷物倡议，允许通过安全的海上人道主义走廊，从乌克兰位于黑海的三个主要港口（切尔诺莫斯克、敖德萨和尤日内-基洛夫格勒）向世界各地出口谷物、其他食品和包括氨在内的化肥。根据最新数据，从2022年8月至今年1月18日，共有1780万吨粮食和其他食品出口至43个国家。

当地时间2022年7月29日，乌克兰敖德萨港口。乌克兰基础设施部举行了新闻发布会，此前俄罗斯和乌克兰在伊斯坦布尔签署了联合国支持的协议，恢复乌克兰粮食通过黑海出口。

乌克兰三座黑海港口于2022年7月27日恢复运转，准备履行先前与俄罗斯、土耳其和联合国达成的黑海港口农产品外运协议。不过，粮食真正出港前还需经过安检等程序。不少运粮商船仍在观望，希望确认是否存在水雷风险，确保粮食安全出港并顺利抵达目的地。

当地时间2022年9月26日，黎巴嫩的黎波里海港，满载乌克兰玉米的卡车在“AK Ambition”号货船上卸货。

当地时间2022年9月26日，黎巴嫩的黎波里海港，一艘载有数千吨玉米和植物油的船只从乌克兰抵达黎巴嫩港口。

近日，俄罗斯副外长韦尔希宁表示，俄与联合国签署的有关俄农产品出口的谅解备忘录目前执行进展“趋近于零”。他说，对俄农产品出口涉及的银行支付、保险和港口准入等方面施加的限制不仅依然存在，甚至还有增加。在这种情况下，各方为应对粮食危机而签署的黑海港口农产品外运协议“有失去意义的危险”。

全球小麦价格上涨

俄乌局势升级，小麦价格涨至近14年来新高，世界各地消费者不得不掏更多钱买面包，面包店主和面粉厂商也苦不堪言。联合国世界粮食计划署发言人朱莉·马歇尔警告，俄乌两国供应链紊乱将危及全球数以百万计民众的粮食安全。其中，粮食供应严重依赖俄乌出口的中东、北非地区一些国家尤为脆弱。即使是远在北美地区的小麦种植大国美国和加拿大，小麦价格暴涨也让面包店主和面粉厂商感到压力。

当地时间2022年3月22日，利比亚首都的黎波里，一名面包师在面包房工作。受俄乌局势影响，面包和小麦价格上涨。

当地时间2022年7月20日，菲律宾首都马尼拉，一家面包店的工作人员正在比较流行的早餐卷“pandesal”的大小。俄乌冲突推高了小麦价格，菲律宾比索贬值提高了进口食用油的成本，许多菲律宾面包师都在缩小受欢迎的早餐卷的尺寸，以应对更高的通胀。

美国烘焙食品业协会主席罗布·麦凯说：“不幸的是，从中短期来看，美国烘焙食品和粮食价格仍将持续上涨。社会上最脆弱的群体将受到最大冲击。”路易斯·邦托林在加拿大艾伯塔省经营一家意式面包店。由于去年加拿大遭遇旱灾，面粉和酵母价格上涨，他最近把面包店产品价格上调了7%。随着面粉库存减少，成本提高，他表示可能不得不再次大幅涨价。“这真的非常艰难”他说，“面包是最基本的生活必需品……你必须意识到高价给消费者带来的影响。每个人的购买力正在被侵蚀。”

当地时间2022年3月23日，土耳其伊斯坦布尔，当地一家面包店内员工正在摆放面粉。俄乌冲突导致全球小麦短缺，许多国家的面包价格上涨。

当地时间2022年9月14日，西班牙马德里，一家有机产品商店的工人从袋子里取出大米。干旱、恶劣天气和高温，加上乌克兰局势，威胁着农业原材料价格的上涨。根据几个农民协会的数据，主要谷物和豆类可能会上涨10%以上。

当地时间2023年1月11日，巴基斯坦白沙瓦，该国面临小麦粉短缺问题，工人们在一家面粉厂工作。政府仓库发放的小麦数量减少，被指责为面粉厂的价格上涨。据巴基斯坦制鞋协会前主席Khaleeq Arshad说，过去几年，巴基斯坦一直从乌克兰进口小麦。然而，因供应线受到影响，市场上的谷物数量远远不能满足需求。

面粉厂商也对未来忧心忡忡。加拿大一家面粉厂的厂长表示，如果小麦价格大幅攀升，他将把增加的成本转移给购买面粉的面包店主。“我必须这样做，要么你付出更高的价格，要么就拿不到面粉。”另有人担忧，俄乌小麦出口量减少将使全球面粉厂商都去加拿大“抢”小麦，使得本地面粉厂面临更激烈竞争。一名面粉厂商说：“这真是令人发愁，不知这种情况还要持续多久。”

饥饿问题依旧严峻

联合国粮食及农业组织（粮农组织）数据显示，2021年，全世界多达8.28亿人面临饥饿，饥饿人口主要分布在非洲、亚洲、拉丁美洲及加勒比地区。2022年，45个国家和地区的总计约2.05亿人处于“危机”级别或更严重级别的粮食不安全，人数较上年大幅增长。粮农组织近日在一份报告中指出，2022年低收入国家粮食进口支出与预期几乎持平，但进口量可能减少10%，表明这些国家粮食获取形势日益严峻。

当地时间2022年6月22日，叙利亚伊德利卜，逃离袭击后在难民营避难的一家人在艰难的条件下挣扎求生。数百万平民面临饥饿的危险。

当地时间2022年9月4日，索马里摩加迪沙，联合国也门特使马丁·格里菲斯访问巴纳迪尔妇幼医院时，一名患有严重急性营养不良的婴儿正在接受治疗。

当地时间2022年11月1日，阿富汗坎大哈，由于粮食危机，婴儿们严重营养不良，在Mir Veys医院等待治疗。

当地时间2022年3月20日，加沙地区，当地的巴勒斯坦民众从联合国救济工程处(UNRWA)运营的一个物资分发中心领取粮食援助。俄乌冲突爆发后，加沙城的食品价格飙升。

当地时间2023年1月8日，巴基斯坦海德拉巴，民众排队领取控制价格的小麦粉。

非洲约40%的小麦消费量由俄罗斯和乌克兰供应。索马里、利比亚、黎巴嫩、埃及和苏丹等国家严重依赖来自这两个国家的小麦、玉米和葵花籽油。饥饿和饥荒正困扰着非洲的部分地区。联合国儿童基金会警告说，如果世界只关注俄乌冲突而不采取实际救援行动，“儿童死亡呈爆炸式增长”这种可怕的场景就可能出现，全球每10秒就有一个5岁以下的儿童死于饥饿，这实在令人难以置信。该机构估计，索马里有超过20万人面临“灾难性饥饿”，到9月份，大约1800万苏丹人可能会遭受严重饥饿，还有1900万也门人今年也面临粮食不安全。

当地时间2021年12月22日，也门哈杰省西北部地区，当地一个由国际人道组织运营的医疗中心正在救助患有严重营养不良的也门婴儿。

尽管近期全球粮食价格有所回落，但粮食供应与安全问题并未得到有效解决。2023年，国际粮食市场仍将有较大不确定性，部分低收入国家可能继续面临粮食短缺困境。国际社会只有加强协调，及时疏通粮食产业链供应链的堵点和断点，着力消除损害全球粮食系统韧性的长期结构性顽疾，从而解决2023年因战争冲突和化肥价格持续高涨而可能出现的全球粮食供应危机。

图文来源：新华社、央视新闻客户端、视觉中国、澎湃影像

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