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萧山“开年第一会”：20年前，工业冲千亿；20年后，打响“百千万”

2023-01-29 11:37

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

原创萧山发布萧山发布

很多萧山人仍记得，2003年初举行的年度总结表彰大会：工业冲千亿、宝马赠英雄，萧山一时名动天下，成为街头巷尾美谈，构成了一代人的光荣与骄傲。

20年后的今天，也是个辞旧迎新的日子，萧山召开高质量发展暨“百千万”工程推进大会，吹响再燃激情、再展雄风、再创辉煌的冲锋号。

20年间，尽管时代在变、形势在变、竞争格局在变，但萧山始终没有忘记殷殷嘱托、拳拳厚望，坚定不移走高质量发展之路。这既是经济规律所在、时代前进所向，更是萧山破茧成蝶、浴火重生之道。

站在“八八战略”实施20周年重大节点上，全省正强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升；作为经济强区，这一次，萧山以“百千万”工程为重点突破口，大抓项目、抓大项目，持续扩大有效投资，加快推动经济迈向高质量。

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“百千万”是什么

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纲举目张，执本末从。对萧山来说，这个“纲”和“本”，就是高质量发展。

回望来时路，萧山之所以能有今天的地位，靠的就是经济这张名片；展望新征程，萧山要持续提升核心竞争力，关键还是要打好经济这张王牌。

行既有方向，干必有抓手。

“百千万”工程，就是萧山实现发展高质量的主抓手。

百，即实施重大项目招引专项行动，实现百亿元产业项目零的突破；千，即实施扩大有效投资专项行动，全年固定资产投资同比增长7%，重点项目完成年度投资1000亿元以上；万，即实施万亩要素保障专项行动，腾换土地1万亩以上、新增用地5000亩以上。

这个主抓手，不仅是打好经济翻身仗的“一时之举”，更是当好“领头雁、排头兵、先行者”的“顺势而行”。

从近期看，随着疫情防控措施优化调整，经济复苏窗口期已经形成，抢开局、拼经济，起步即冲刺、开局即决战，萧山将保持定力、提振信心，全力以赴奋战首季开门红，多措并举为全年发展注入一剂强心剂。

从中期看，年前召开的区委全会已明确今年经济工作目标，围绕这一目标，萧山必须蹄疾步稳抓经济，坚决打赢翻身仗，以大要有大的样子、大有大的担当，为省市经济发展大局作出更大贡献。

从远期看，萧山将始终聚焦高质量，持续走好以平台带动、产业联动、创新驱动的发展新路子，不断推动经济质的有效提升和量的合理增长，加快实现从县域经济到都市经济转变，努力不负时代的重托。

显然，推进“百千万”工程既是萧山立足当下、决胜竞争的必然选择，更是放眼未来、再造优势的关键战役。

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平台驱动拼贡献

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去年1月，萧山以平台作为“特种兵”，首次实施“兵团”化会战，推动“摊大饼”向“蒸小笼”转型，一年来可谓硕果累累。

萧山经济技术开发区

从单体看，经开区创优争先，首次跻身国家级经开区第一方阵，江南科技城宣告成立；临空经济示范区提能提级，开启全新蝶变跃升，拉开城东智造大走廊建设序幕；钱江世纪城加速发力，现代服务业一马当先，都市新封面愈发耀眼；湘湖国家旅游度假区攻关破题，萧滨特别合作园快马加鞭，“中国视谷”启动建设。

从整体看，四大平台规上工业增加值增速高于全区6.7个百分点，合计完成投资量占全区比重60%以上，其中工业投资占比超过一半；新招引落地10亿元以上产业项目22个、50亿元以上产业项目3个。无疑，这种“体制不变机制变”的模式使得平台首位度、贡献度得到明显提升。

但这还不够，“平台带动全域”仍然是萧山迈向高质量的“第一策略”。

在推进“百千万”工程中，萧山对八大“兵团”进行了迭代升级：科技城“兵团”和桥南“兵团”整合为江南科技城“兵团”，湘湖“兵团”和三江创智新城“兵团”整合为湘湖·萧滨合作区“兵团”。“八变六”的背后，是萧山“兵团”化会战机制进入强强联合新阶段，线上“竞合”做强“集团军”。

其中，依托杭州高新区（滨江）萧山特别合作园，萧山将以湘湖·萧滨合作区“兵团”的整体作战力，联合闻堰、戴村、义桥等镇街，纵深推进“萧滨一体化”，全力建设“中国视谷”核心区。诚如中国工程院院士高文所言，乘“视”而上，是萧山经济高质量发展的重要赛道选择，通过多级政策叠加，突破县域经济发展“天花板”，形成国家级的战略平台。

处于县域经济到都市经济转型过渡期的萧山，除了四大平台之外，22个镇街中大部分还承担着经济发展的职能，要打赢经济翻身仗，镇街也必须有所作为。为此，萧山将通过持续深化“镇街+平台”合作模式，以星星之火带动形成全域高质量发展的燎原之势。

“百千万”工程中的“万”正是这种模式的体现之一。萧山将不断强化要素保障，一体推进“腾笼换鸟”和跨乡镇全域土地综合整治试点工作。“简单来说，就是让‘跨乡镇’土地指标调剂真正落地，进一步破解‘土地碎片化’问题，加快形成集聚的连片开发工业用地。”区发改局相关人士表示。

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产业联动拼项目

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从盯引、签约到开工仅用了80天，吉利新能源汽车电子产业园项目不仅实现了近年来萧山50亿元以上制造业项目招引零的突破，更成为“拿地即开工”的重大标志性项目。

吉利新能源汽车电子产业园项目

高质量发展离不开产业支撑、项目带动。萧山将聚焦“2+3+X”先进制造业集群体系和“4+4”现代服务业产业体系，按照“有链强链、无链建链、缺链补链、短链延链”思路，大力推进以产业布局项目、以项目塑造产业。

民营经济是萧山的本底优势，民营企业家是萧山的宝贵财富。改革开放以来，萧山抓住了经济全球化及国际分工机遇，创新市场和资源“两头在外”的高增长模式，形成了富有特色的“地瓜经济”。面向未来，萧山要打好翻身仗、实现高质量，必须依靠民营经济和民营企业家，这注定了萧山将大力发展总部经济、持续招引总部项目。

作为一家连续16年上榜中国民企500强的引领型企业，东南网架将始终扎根萧山，进一步做大做强总部经济，全面构建低碳建筑全球研发设计中心、大健康创新发展中心、光伏产业总部中心、供应链中心和人力资本中心。“这不仅是数据回归，更是产业回归。”东南网架董事长郭明明充满信心地说，力争在“十四五”末打造成为千亿级总部集团。

今天的推进大会上，萧山更是与15个重大产业项目正式签约。项目引得进来，但更要落得了地、生得了根，如此才能形成经济效益、产业效应。为此，区四套班子领导将带头联系推进165个年度“百项千亿”项目，及时协调解决项目投产运营中的各类问题，进一步打通项目推进“肠梗阻”、扫清项目建设“绊脚石”，全力推动项目早建设、早达产、早见效。

当然，项目建设离不开最优的营商环境，其中政策引导扶持必不可少。

萧山秉承真情实意、拿出真金白银，大手笔发布了加快建设现代化产业体系的48条集成政策，加快推动先进制造业和现代服务业融合发展，不断构建热带雨林式创新生态，有效提升全要素生产率和产业链供应链现代化水平。

仔细研读这份政策，里面频繁提及“亿元级”补助，足显含金量之高之实。比如对重大生物医药产业化落地项目给予实际投资额30%的补贴，最高补助1亿元；对重大集成电路项目研发投入和设备投入，最高补助1亿元；对大力招引的院士专家领衔顶尖项目，最高补助1亿元等。

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创新驱动拼质量

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当前的经济发展，已经从拼规模转入拼质量时代。这意味着，萧山必须改变过去单纯依靠要素投入、规模扩张支撑的方式，让创新成为引领高质量发展第一动力。

去年授权发明专利23件，授权专利总数超过600 件……作为国家制造业单项冠军示范企业，杭州科百特过滤器材有限公司二十年“膜”一剑，以技术驱动创新发展，近些年复合增长率始终保持两位数，并形成了完整的上下游过滤分离产业链。企业掌门人张应民感慨地说，是创新引领了未来。

抓创新就是抓发展。

浙大杭州国际科创中心启动区块

过去一年，萧山高举创新大旗、打造创新高地，并取得了突破性进展：浙大国际科创中心成功创建省CMOS集成电路成套工艺与设计技术创新中心，北大信研院等与企业共建联合实验室76个，西电研究院招引研究生1200余人，湘湖实验室、欧美同学会海归小镇落地，柔性引进院士等顶尖人才66名，引进培育国家、省市领军型人才48人……

可以说，通过在创新驱动、人才引育、生态构筑等方面持续发力，萧山高质量的动能加速蓄积，反映未来趋势的经济指标全面向好，已经到了厚积薄发、一触即发的收获时节。那么如何“临门一脚”，从而化优势为胜势、积小胜为大胜？

西电杭州研究院党委书记邓军认为，促进产学研深度融合很重要，“今年，我们将围绕搭好学校与萧山、高校与产业的桥梁，积极推进学校科技成果在萧山转化落地。”他说，这方面也是研究院主攻点，“比如，在与萧山企业合作中，我们与长龙航空共同打造的‘飞行员数字画像系统’亮相数博会，与地芯引力共同申报并获批了‘尖兵’项目。”

既要有“0到1”的原始创新，更要有“1到100”的转化应用，朝着这一方向，如今的萧山，正不断拓宽从实验室到市场的通道，努力打造科创成果转化首选地。

数实融合是大势所趋，萧山将以数字赋能实体、以实体激活数字，更好为高质量发展蓄势赋能。“以项目为载体，以创新为力量，一方面将深入推进产业大脑建设、打造‘未来工厂’、培育工业互联网平台等，另一方面将推动数字技术转化落地，构筑引领性数字产业体系，最终实现产业数字化与数字产业化交相辉映、协同赋能、耦合共生。”区经信局负责人表示。

创新与资本是孪生兄弟。2022年萧山银行存贷款余额首次双双突破6000亿元，总量全省第一。今年，萧山将进一步引导资本向创新领域倾斜，通过基金支持、创业投资、贷款贴息、税收优惠等方式支持企业创新。会上，农发行浙江省分行、工行浙江省分行等9家金融机构也与萧山进行了战略合作签约，为“金融支持创新、资本助力科技”写下了浓厚一笔。