涉黑干警的生意经：只要对方按月“进贡”即可确保“平安”

拱洞乡位于广西壮族自治区融水苗族自治县北部，距县城117公里，山多林密，风景如画。但每到岁末年关，拱洞乡却总有一股歪风邪气兴起，与眼前的美景形成鲜明反差。

“我常年在广东打工，今年过年本想回家能和亲朋好友团聚，可是村里的赌场把我父亲、兄弟、朋友都吸引过去了，村里风气也败坏了。”“晚上年轻人喝了点酒去赌博，经常会发生口角，甚至打架，把村里搞得乌烟瘴气。”由于赌风不遏，拱洞乡群众对社会治安状况十分不满。

事情的转机发生在今年春节。2月24日，融水县纪委监委收到了一封实名举报信，被举报对象是融水县拱洞派出所副所长、拱洞乡人大代表覃荣基，称其收受地方赌头钱财充当“保护伞”。

“不仅是实名举报，还明确写出了覃荣基受贿手段和收款账号。案件可查性很大。”通过研究，融水县监委委员吴世华建议核查工作分两路同步开展。一路直接接触举报人，力争获取第一手资料，另一路根据举报内容，去相关银行网点调取覃荣基账户交易明细。

因为被调查人身份特殊，且拥有丰富的反侦查经验，为了查清真相又不打草惊蛇，所有初查初核工作都在严格保密的情况下进行。“保密是案件办理的生命线，初核期间我们严格执行过问、干预案情登记汇报制度，绝不让案情线索‘流出’办公室。”融水县委常委、县纪委书记、县监委主任赖志平说。

调查发现，举报信提到的账户为异地开户，持有人系覃荣基在融安县制药厂工作期间同事潘某，且该账户于近日转出4万元人民币进入覃荣基本人账户。可以判定，举报信的内容基本属实。调查组精神为之一振，随着案件的不断深挖细查，覃荣基的“发财梦”进入了梦破的倒计时。

从调取书证到获取证人口供，调查组与当地公安机关协同配合，稳扎稳打，丝毫不敢懈怠。

“开设赌场本就是违法行为，如果你主动配合我们的调查，我们会在量刑上建议检察机关从轻处理。”“你所交代的事情我们都会依法保密，不要担心会被打击报复。”因为涉案人员有的是地方赌头，有的是赌徒，一开始他们都本能地想要隐瞒事实。为打消他们的顾虑，调查组前期做了大量的准备工作，采取集中优势“兵力”，分散瓦解、各个击破的战术，在15天内成功获取10人口供。至此，覃荣基收受赌场“保护费”，充当“保护伞”的违纪违法事实基本浮出水面。

3月3日，融水县纪委监委决定对覃荣基立案审查调查，第一时间冻结了覃荣基银行账户等，进一步固定案件证据。“覃荣基是老公安，看着一份份铁一般的证据摆在面前，知道自己已无处可藏，很快就‘缴械投降’了。”办案人员张永华说。

作为保护一方平安的公安干警，却执法犯法、甘当赌场“保护伞”，徇私枉法、帮助犯罪分子逃避法律处罚，覃荣基的堕落实属咎由自取。

早在去年5月，拱洞乡村民吴某向辖区派出所副所长覃荣基试探性地提出想开一家广西风采“快乐十分”投注站，实际用于充当组织聚众赌博的场所，投注站开张后每月给覃荣基4000元“保护费”。

“每月4000元，相当于我一个月的收入了。”覃荣基没有当场答应吴某的请求，而是琢磨起了这场“买卖”的成本和收益，“不出工不出力，每月还可以定期拿钱，这没本的买卖做得！”

在覃荣基的默许下，吴某的赌场顺利“开门营业”。可是没过几天，就有村民接连举报吴某的投注站有聚众赌博情况。覃荣基到现场出警后，没有对聚赌人员进行询问、处罚，更没有将赌场依法取缔，只是就地驱散人员了事。

天下没有不透风的墙，向覃荣基“进贡”即可保自己“平安”的说法在拱洞乡流传开来。

“我听说覃荣基收了吴某的保护费，就不查他开的赌场，所以我也想试试看。没想到一谈就成功了，覃荣基同意我每个月给1万元保护费，保证我的赌场正常开业。”拱洞乡赌场业主廖某华承认。2017年底，赌头廖某华、廖某金、廖某龙先后找到覃荣基，均顺利使用钱财换取到“保护”，覃荣基的涉黑涉恶“保护伞”越撑越大。而为掩人耳目，覃荣基特地利用了潘某的银行账户作为固定收款账户。

至案发时，覃荣基先后以收受现金、微信转账、银行转账等方式非法收受赌头“进贡”保护费8.23万元。

“覃荣基的沉沦给执法者群体敲响了警钟。”赖志平说，覃荣基和不法分子沆瀣一气，践踏底线，必然要受到法纪严惩。

覃荣基被开除党籍、开除公职后依法移送县检察院审查起诉。5月7日，柳州市融水县人民法院一审公开宣判，覃荣基因受贿罪被判处有期徒刑二年，并处罚金10万元。对覃荣基退回的赃款依法予以没收。

（原题为《一名涉黑干警的“生意经”》）