打通数字断头路，长三角示范区智慧大脑实现六大跨域应用场景

1月29日，长三角一体化示范区执委会会同沪苏浙两省一市大数据管理部门、青吴嘉两区一县政府共同举办长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑（一期）上线运行仪式。

这意味着全国首个跨省域智慧大脑初步建成，支撑示范区一体化制度创新的数据底座初步形成，跨省域公共数据无差别共享机制构建形成。

作为长三角一体化示范区新基建的重点项目，示范区智慧大脑聚焦跨省域数字空间的互联互通，打通了示范区数字空间“断头路”，将使企业、市民百姓办事更便捷、政府跨域协同治理更有效，也将有力支撑示范区数字化转型发展。

一是构建形成了一体化数据中枢。依托长三角区域数据共享交换平台，打通了两省一市三级八方18条数据链路，汇聚了242项数据资源，形成了涵盖基础库、主题库、专题库的示范区数据资源池，通过数据服务总线有力支撑一体化应用场景，社保、医保、公积金数据接口及法人库库表数据已反哺两区一县，并应用到上海市大数据中心推进的“信易医”等应用场景中。

二是实现了示范区制度创新跨域一体化业务应用。按照一体化制度创新数字底座的总体定位，围绕规划管理、项目管理、生态环境、一网通办、公共信用、产业经济等六大重点领域，搭建了一体化应用场景，依托业务应用可以对示范区情况做到眼明心亮、跨域协同治理得心应手。

三是构建形成了一体化云网基础设施。以一体化应用场景为牵引，执委会、三级八方大数据管理机构及51家业务部门通力协作，结合两省一市实际，构建差异化的跨域网络策略，打通了跨域网络断头路，实现沪苏浙三地政务网的联通，以及政务网与互联网的联通。

示范区智慧大脑（一期）正式上线运行前，已进行了半年多的试运行，六大跨域一体化应用场景已有力支撑了示范区业务工作开展。

在规划管理领域，已有效支撑示范区先行启动区控规编制和报批工作，已有46个控制性详细规划编制及审批通过线上办理。

比如，在水乡客厅控制性详细规划编制中，针对省级毗邻区域坐标系不统一的问题，依托规划管理平台中的坐标无损自动转换模块，将原来需要10天左右的线下流程转变为线上实时转换。

在生态环保领域，开发了生态环保监测分析和联保共治两大模块。目前，已接入两区一县监测网络，汇集三级八方62个水质自动站、37个重点水质监测断面、4个饮用水源地，8个省级以上大气监测站及生态监测调查等六大类数据，以及两区一县联合巡河、联合保洁、联合执法等相关信息，解决了生态环境监测网络分隔、数据跨省域共享难、联保共治协同效率不高等问题，支撑了生态环境标准、监测、执法“三统一”工作。

在项目管理领域，开发项目监测系统，连接两区一县管理平台，将示范区重点项目建设计划及重点项目全部纳入系统，实现挂图作战、动态监管，并借助无人机及遥感影像等自动化监测手段，实时监控项目进展，解决了传统项目监管手段中效率不高、信息及时性差等问题，支撑了项目的全生命周期监管。

在公共信用领域，实现跨省域的涉企公共信用数据融合共享及统一的公共信用报告查询调用，以底层基础的多模块支撑，进一步赋能“信用+金融”“信用+医疗”“信用+审批”等一系列跨区域特色应用场景。

目前，示范区公共信用综合管理平台已归集两区一县43项共3247.6万条数据。E企融•示范区信易贷服务平台已入驻金融机构27家，上线金融产品129款，平台注册企业1288家，累计授信715笔，授信金额26.53亿元，为示范区中小微企业“融资难、融资贵、跨域难”探索解决路径。

在政务服务领域，目前，示范区通过国家政务网和上海政务网打通两区一县政务服务接件平台，积极探索托底办理和系统推件并行的跨省通办新模式。

两区一县相互授予权限，并各入驻1000多个事项，实现跨省通办事项的“去清单化”兜底办理，上线“一键填表”6个业务场景，出台示范区一网通办专窗服务规范，并积极探索通过政务服务事项的横向比较和优化，进一步提升示范区营商环境。

在产业经济领域，汇聚呈现示范区各类企业、创新资源、重点行业及重点园区，实现产业经济动态监测，优化空间布局，为重点行业强链补链提供决策参考。

下一步，示范区执委会将会同两省一市三级八方，积极谋划推进智慧大脑2.0建设，集思广益，丰富应用场景，促进智慧大脑不断迭代，谋划数据开放实验室，有序推进数据开放，培植数字经济繁育土壤，赋能示范区数字经济高质量发展。