江苏多地召开新春首会，“探路”、“示范”成关键词

新春伊始，江苏多地以“第一会”的形式锚定发展航向，亮出姿态。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，尽管各市“第一会”的主题不尽相同，但流露出的精气神和关键词却有些相似，“探路”、“示范”、“敢为人先”等关键词频频出现。比如，苏州系统性亮出落实“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的办法，号召全市上下以“探路者”的姿态和“挑大梁”的自觉走在中国式现代化建设的前列；南京则提出要为全国全省作出示范引领，紧扣提升城市发展能级这个重点，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力；盐城新春首会推动绿色低碳发展示范区建设，目标成为全国生态文明建设先行典范……

这背后，是江苏作为东部经济大省的担当。而且，存在南北经济梯度差异的江苏，并不总是让苏州、南京等“优等生”冲刺，其他“特长生”在某些方面也可以成为先锋。

苏州系统性作答“四敢”课题

以敢为人先著称的“最强地级市”苏州，于1月28日召开新春首会，发布《中共苏州市委关于推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”在中国式现代化建设上作出引领示范的意见》，系统性对“四敢”精神的落实进行部署。

苏州市人力资源和社会保障局 图

作答“四敢”课题，苏州理应在江苏乃至长三角一马当先。当年，苏州正是靠着一股敢为人先、不等不靠的闯劲，锻造了张家港精神，走出了昆山之路，形成了园区经验。江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝表示，这些标志性事件之所以在苏州发生，就是因为这里的人历来想干、敢干、会干。2022年，苏州完成地区生产总值2.4万亿元、占江苏全省的1/5，规模以上工业总产值 4.36万亿元，实际使用外资占江苏全省1/4左右（24.3%）。

因此，省委在谋划重要战略部署的时候，不少方面都是先对苏州提出要求；面上都在做的事，对苏州的要求和标准更高。“这是苏州的光荣，更是苏州的责任。”曹路宝说。

苏州此次发布的意见提出，支持和鼓励“干部敢为”，锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍；支持和鼓励“地方敢闯”，加快形成苏州十个板块各美其美、美美与共的更强合力；支持和鼓励“企业敢干”，激发各类市场主体发展活力，打造市场化法治化国际化最优营商环境，努力做到同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多。支持和鼓励“群众敢首创”，发挥人民群众积极性主动性创造性，建设一座面向所有人、为了所有人的人民城市。

曹路宝表示，只要有利于苏州发展、有利于解决问题、有利于工作落实的，都可以打开思路想、放胆放手试、甩开膀子干。

无疑，作为国内“最强地级市”、江苏经济第一大市，也历来以敢闯敢干著称的苏州，未来会在经济发展、城市建设等方面取得哪些创造性成就，苏州干部会在破难题、解新题上有哪些突出表现，备受关注和期待。

争当示范引领

江苏省会南京同样在新春第一个工作日召开全市工作动员大会，主题为推动高质量发展，争当示范引领。

据《南京日报》报道，省委要求，要在江苏经济发展、全国区域协调发展、国际竞争合作“三张版图”上审视南京，书写高质量发展新篇章，为全国全省作出示范引领。南京将紧扣提升城市发展能级这个重点，显著增强对全省协调发展的带动力、都市圈中心城市辐射力、国际资源要素链接力。

何为高质量？江苏省委常委、南京市委书记韩立明表示，高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。她说，要认清南京所处的发展阶段，不能回到简单用GDP增长率论英雄的老路上去，而是要以新发展理念为引领，实现质的有效提升和量的合理增长。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，除了常规的工作发言和部署，南京此次大会还发布了国家集成电路设计自动化（EDA）技术创新中心建设愿景、南京市争创区域科技创新中心计划方案、企业科技创新成果十大典型案例、未来产业行动计划、服务业扩大开放综合试点重点场景、科创金融改革试验区总体构想等，具体展示了南京接下来将在哪些方面体现引领性和首创性。

苏北城市盐城。虽然在江苏各市经济总量排名中不算靠前，但也有“示范”雄心。新春首个工作日，盐城召开“全市绿色低碳发展示范区建设推进会议”，提出要践行“两山”理念，加强生态系统保护、修复和综合利用，大力发展生态经济，擦亮“世界自然遗产”“国际湿地城市”名片，打造绿色生态典范，等等。

另外，会议还印发了《中共盐城市委、盐城市人民政府关于加快建设绿色低碳发展示范区的实施意见》和加快建设绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城四个行动方案等系列政策文件，将各项目标任务进一步细化量化具体化，目标到2025年，盐城绿色低碳发展示范区建设初步展现现实模样，2030年成为推动绿色发展、人与自然和谐共生的示范城市。

盐城地处苏北沿海地区，拥有江苏唯一的世界自然遗产——黄（渤）海候鸟栖息地，湿地资源丰富，被誉为“动物的天堂”。

专项发力，提升能级

江苏十三市并非都是全方位均衡发展的“全能选手”，但从来不缺“特长生”。苏南名城常州新春首会精准聚焦新能源，目标到2025年新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元，2035年产业规模要在2025年的基础上再翻一番，新能源在生产、生活中的渗透率处于全国领先地位，建成全球有影响力的“新能源之都”。

常州当下是江苏第五座、长三角第九座GDP万亿城市的最热门选手。数据显示，2022年常州实现地区生产总值9550亿元，增长3.5%。站在万亿门槛前的常州之所以“押宝”新能源，一方面，新能源领域进入了长周期、高成长的黄金时代，正在深度重构区域经济地理和生活方式，另一方面，新能源是常州的强项，用常州市委书记陈金虎的话说，新能源产业已是常州锻造发展优势的“制胜之道”和“独门绝技”。

目前，常州已形成发电、储能、输送、应用，也就是“发储送用”产业生态闭环，国内城市罕见。常州动力电池产销量现居全国第一，占全国的五分之一；拥有理想、比亚迪等四大整车生产企业，新能源整车产量占江苏全省的一半……苏锡常板块经济体量最小的常州，正站在新能源风口迎风而上，搅动长三角区域经济格局。据胡润研究院去年11月发布的《2022年胡润中国新能源产业集聚度城市榜》，常州以81.1的综合指数高居全国第五，和深圳、上海、北京以及武汉等城市并驾齐驱。

无锡市在1月27日，也就是大年初六举行了苏南硕放国际机场改扩建项目、无锡国际邮件互换局项目开工和DHL快递无锡口岸投运现场会，可谓“一键三连”，加码无锡建设全国性综合交通枢纽名城，打造交通运输现代化建设先行示范区。据《无锡日报》报道，三个项目的开工投运，将进一步强化无锡航空货运枢纽功能，提升航空口岸能级和产业链供应链综合竞争力，支撑锡品苏货走出国门、飞向世界。