“微弱的”的限制措施将禁止在英格兰仅有的三个海洋公园进行底拖网捕捞

位于肯特郡迪尔海岸的古德温沙地（Goodwin Sands）是英格兰13个海洋公园之一，它将得到一些保护以防止底拖网捕捞。（图片来源：Kentish Dweller/Alamy）

活动人士说，英国政府对英格兰13个海洋公园内的有害底拖网捕捞提出了一系列“微弱的”新限制，但实际上只在三个公园内禁止这种捕捞。

根据环境大臣特蕾莎·科菲（Thérèse Coffey）提出的建议，13个海洋保护区（marine protected areas, MPA）中的3个将对破坏环境的底拖网捕捞行为实行全面禁止。其他10个保护区将在某些地区（主要是在那些不太可能出现拖网的珊瑚礁和岩石上）实行部分禁令。英国总共有40个近海海洋保护区。

多格滩的鸟瞰图，这里自去年6月开始就禁止底拖网捕捞。（图片来源：NASA）

这些措施是在去年6月禁止在英国最大的沙岸和许多海洋物种的重要地点多格滩（Dogger Bank）以及其他三个海洋公园进行底拖网捕捞之后提出的。当前最新的建议，也就是在英格兰另外三分之一的海洋公园引入限制或禁止底拖网渔具的细则则可以说是政府就海洋保护区内捕鱼的影响进行广泛咨询的一部分。

科菲称：“今天的计划将为重要的生物多样性提供更关键的保障，并帮助恢复英格兰的海洋生态系统。” “我们将认真听取答复，以便我们能够帮助栖息地和物种恢复，同时确保我们在未来几年有一个可持续和成功的渔业。”

希望在英国所有的海洋保护区内禁止底拖网捕捞和其他破坏性捕捞的海洋运动者，将这些建议描述为“过于缓慢和零碎”，与海洋危机的紧迫性不符。目前，大多数保护区都允许拖网捕鱼和挖泥，导致它们被称为“纸上公园”（paper parks）。

蓝色海洋基金会的查尔斯·克洛弗（Charles Clover）说。“这项措施的宣布是软弱无力和令人沮丧的。一个保护区至少应该被严格保护起来，而不受破坏性活动的影响。”

绿色和平组织的海洋负责人阿丽安娜·丹萨姆（Ariana Densham）则声称：“这是英国海洋保护的一个进步，但面对工业化捕捞的狂热，进展仍然太慢。这一切都太零碎了，无法满足我们海洋所面临的巨大威胁。如果英国政府想继续称自己为全球海洋保护的领导者，它需要首先从在国内实现30x30的目标开始努力。” 其中，“30x30” 指的是到2030年保护全国30%的陆地和海洋的目标。

在去年12月，绿色和平组织（Greenpeace）的一份报告显示，英国90%以上的海洋保护区没有针对最具破坏性的捕鱼活动提供全面保护，76个近海保护区中只有5个是针对海底拖网的。该报告得出的结论是：英国离实现其宣称的30x30的承诺还有着 “惊人的距离”。

绿色和平组织和海洋保育组织（Oceana）的成员们希望看到底拖网和其他破坏性捕鱼被禁止作为渔船许可证的条件出台。

海洋保育组织声称：“在去年12月，政府为欧盟船只发放了1500多份捕鱼许可证，允许他们在大多数海洋保护区进行底拖网捕捞。”

海洋保育组织在英国的执行董事雨果·塔厚尔（Hugo Tagholm）称：“令人震惊的是，在联合国生物多样性会议承诺保护30%的陆地和海洋之后，英国政府刚刚为欧盟船只发放了超过1500张在2023年的捕鱼许可证，这将允许他们在英国大多数近海海洋保护区进行底拖网捕捞。”

塔厚尔在去年之前一直是运动团体 “对抗污水的冲浪者”（Surfers against Sewage）的负责人，他对限制破坏性捕鱼的拟议细则表示欢迎，但对大多数细则未能保护整个海洋保护区表示担忧。

海洋保育组织已经警告政府，发放允许底拖网捕捞的许可证可能是非法的，违反了《海洋法》（Marine Act）、《渔业法》（Fisheries Act）和生物栖息地的有关条例，且违背了政府恢复海洋的承诺。

海洋保护协会（Marine Conservation Society）有关海洋保护区的首席专家珍-卢克·索兰特（Jean-Luc Solandt）则表示，这些措施对一些生物多样性来说是"重要的进步"，但 "这显然还不够"。

被建议保护的13个区域包括开普敦滩（Cape Bank），这里有着生态中重要的物种，如垫海星；海格·弗拉斯（Haig Fras）（位于凯尔特海南部的一个45公里长的海底花岗岩岩层）则有着珊瑚和宝石海葵；以及古德温沙地，该区域拥有着商业中重要的贝类和鱼类。

【原文链接】

https://www.theguardian.com/environment/2023/jan/19/feeble-curbs-will-ban-bottom-trawling-in-only-three-marine-parks-in-england

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译者 | Martin Ma

编辑 | 绿茵