半月谈：用切实之举提振市场信心

中央经济工作会议旗帜鲜明地提出，要大力提振市场信心。这无疑给被新冠疫情阴霾笼罩3年之久的市场注入一剂强心针。

“大力提振市场信心”“要坚定做好经济工作的信心”“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”……这次中央经济工作会议上，信心一词被反复提及。为什么要在此时如此强调信心？这与当前的市场预期变化有直接关系。一方面，全国消费者信心指数屡创新低，居民存款不断攀升，被寄予厚望的内需提振任重而道远；另一方面，2022年11月份企业生产经营活动预期指数自2020年3月以来首次降至50%以下，民间投资活跃度不高。这些都须引起高度关注。

这几年疫情带来的种种不确定性，是影响市场信心的主要原因。这期间，社会原有的正常生产经营秩序被打乱。为数众多的中小企业既面临滚雪球一样的成本压力，收入又锐减，只得勉力维持。一部分群众也面临支出不减但收入减的现实生活困难。

随着最新的疫情防控政策出台，社会秩序、经营活动陆续恢复，越来越多市场主体及群众对未来充满期待。可以看到，一些地方政府在疫情防控政策进一步放宽后，以只争朝夕的精神面貌迅速行动起来，“包机出海”抢订单。还有政府部门迅速组织商贸对接会、融资洽谈会，推出减税补贴等务实措施，在助企纾困的道路上奔忙。这些都让备受疫情困扰仍在苦苦支撑的企业，如同久旱逢甘霖，看到了希望，重拾了信心。

重庆解放碑商圈景点十八梯，市民游客在一家特色小店内消费 唐奕 摄

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。放眼长远，中华民族伟大复兴离不开发展，要实现共同富裕同样要依靠发展。只有把更多精力放到发展上来，保持战略定力，不断夯实内功，才能在关键时刻不惧风险挑战，用发展积蓄力量，主动化解风险。

一家食品企业内，工作人员在生产车间包装饮料 陈思汗 摄

当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给经济带来的影响加深。不过，展望2023年，希望的大道就在前方，我们没有理由不充满信心。回首过去5年，我们经受了世界变局加快演变、疫情冲击、国内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命安全和身体健康，我国经济大船乘风破浪向前。

我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。在疫情防控政策调整后，已有城市从疫情笼罩之下走了出来，重新回归烟火气。在此时倡导大力提振市场信心，正是给未来点亮一盏明灯，照亮前方的路，给人们以信心和力量。

处在新的历史方位，大力提振市场信心就要有切实有效之举。当务之急是稳定发展预期，使市场主体无须瞻前顾后，能够心无旁骛投身到发展中。预期反映了市场主体对未来经济发展的信心，影响着市场主体的投资和消费行为。对企业而言，这跟给予政策帮扶、补贴支持等一样，具有实际意义。如果缺乏稳定的预期，不但难以为发展凝聚最广泛力量，而且政策变动的初衷也很可能大打折扣。正因此，稳经济和稳市场主体首先就要释放清晰稳定的政策预期，使市场主体坚定投资信念，不会因为政策的突然变动措手不及。当然，市场环境改变是不可避免的常态，政策适时调整在情理之中，但可能造成市场环境变化的政策的出台过程应当是科学的、审慎的，给市场主体留足缓冲空间，尽量避免政策“急转弯”和“一刀切”。

河北省平乡县一家自行车生产企业的员工在生产线上工作 牟宇 摄

其次，想方设法多渠道增加群众收入，提振消费底气。大力提振市场信心，必须坚持扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置，让市场底座更厚实。手中有粮，心中不慌，消费的底气则来自收入的增加。受疫情等多重因素影响，一些人收入减少甚至失去工作，消费意愿被抑制。数据显示，我国居民人均可支配收入中，工资性收入占55.9%，是收入的主要来源。只有想方设法增加群众尤其是低收入群体收入，创造更多就业机会，群众才能不断改善生活条件、提高生活质量，敢于消费，从而为扩大内需提供源源不断的动能。可以考虑将更多财政、税收等优惠扶持政策由重点面向企业拓展到广大劳动者，使更多群众切身感受到来自政府层面的关心关爱，扩大凝聚发展共识的群众基础。

再次，持续打造更为优质的营商环境，激发市场主体活力和创造力。优质的营商环境是企业生长的“沃土”。这些年，简政放权逐步全面推开，企业办理行政审批事项感受到了实实在在的便利。未来，要更加自觉地把市场监管放到经济社会发展大局中去谋划和部署，进一步强化市场监管职能作用，坚决维护市场秩序，保护市场公平竞争机制，守牢安全底线，不断夯实促进经济平稳增长的市场底盘，提振市场信心，助企业轻装上阵。