上海室内“全面控烟”实施一年多，被动吸入二手烟的人少了

自去年3月上海市正式实施室内全面禁烟至今，上海成人吸烟率同比有所下降，被动吸入二手烟的情况也逐步好转。

5月31日是第31个世界无烟日，也是《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案正式实施一周年后的首个世界无烟日。为倡导全社会支持控烟，向公众更好地宣传无烟理念，上海市世界无烟日主题宣传活动于5月30日在中华艺术宫举行。

上海市卫生计生委张梅兴副巡视员表示，上海市修订后的控烟新规，更广泛地发动社会各界支持并参与控烟，凸显了社会共同治理的特征。综合实施一年多来的实际情况及监测评估有关数据，上海成人吸烟率有所下降，二手烟暴露情况逐步好转，吸烟者戒烟意愿持续提高，市民对烟草危害的正确认知进一步提升，无烟环境氛围进一步加强。

何为“二手烟暴露”，世界卫生组织对二手烟暴露的定义为:不吸烟者每周平均有1天以上吸入烟草烟雾15分钟以上。同时认为二手烟暴露不存在安全暴露水平，即吸入即有害。

专家指出，二手烟暴露情况的好转，意味着被动吸入烟雾的人群在逐步减少。而二手烟中含有大量的有害物质，其中可致癌的有害物质就高达69种。

上海室内全面禁烟政策落地以来，处罚力度也在加强。数据显示，2018年第一季度，被上海市各级控烟执法部门立案处罚并处以罚款的场所有291户（次），罚款640500元；被立案处罚并处以罚款的个人有198人，罚款14150元。

活动现场发布了2017年上海市控烟状况及烟草流行监测核心数据。调查结果显示，上海成人吸烟率有所下降。

其中，2017年上海市15岁及以上成人现在吸烟率为20.2%，较2016年下降了0.8个百分点，其中男性吸烟率为38.4%，女性吸烟率为0.8%。非吸烟者暴露于二手烟的比例，由2016年的58.5%降至2017年的50.6%。二手烟可导致成人心脏疾病、儿童肺部疾病和成人肺癌的知晓率分别达到60.7%、86.3%和87.8%。吸烟者戒烟意愿也持续提高，现在吸烟者考虑在未来12个月内戒烟的比例为17.6%。

上海市健促委办公室相关人士透露，《上海市公共场所控制吸烟条例》修订贯彻施行一年多以来，从投诉数量、解决质量和市民满意度这三个方面分析，商业楼宇等场所仍是控烟投诉的“重灾区”。据12345市民服务热线统计，商业楼宇控烟禁烟投诉量占投诉总量的67%左右，市民回访表示解决或部分解决的占71%，但满意率只有34%。而综合商业体由于汇集各类业态场所，商户数量多，人流量大，执法主体多元，尤其是消防通道、厕所等死角，也常常成为控烟难点。

下一步，上海市各级控烟监管执法部门将注重日常监管与集中执法相结合，会同同级健促办开展专项执法检查行动，对控烟问题突出的行业、接到投诉举报较多的场所开展统一执法，加强教育、督促整改、跟踪复查。特别加大对商务楼、网吧、娱乐、餐饮（特别是包房）、宾旅馆、出租车、轮渡等场所的执法检查频度和行政处罚力度，积极跟进控烟信访投诉的处理反馈。