山东：魏桥15万吨危废非法填埋在赤泥堆，6月底前全部清理

5月29日，山东省人民政府公布，为坚决贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察决策部署和中央第三环境保护督察组《山东省环境保护督察反馈意见》《山东省环境保护督察责任追究问题清单》，坚决抓好突出环境问题整改，健全完善生态环保长效机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，特制定《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（下称“《整改方案》”）。

《整改方案》同时附上详细的《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督查反馈意见问题整改措施清单》（下称“《措施清单》”），该《措施清单》共涉及59项具体问题。澎湃新闻从中发现，作为全国电解铝产业第一大省，山东省制定的这份《措施清单》中“电解铝”出现次数达39次，涉及地区主要为滨州市和聊城市。

其中，全球最大电解铝供应商、中国电解铝巨头山东魏桥创业集团有限公司（下称“山东魏桥”）在2017年曾因电解铝产能违规、煤电机组违规等事件在行业内引发巨震。此番，山东魏桥仍是《措施清单》中的重点整改企业。

山东魏桥主要涉及违规建设电解铝产能268万吨、违规建成45台机组，以及将超过15万吨的危险废物非法填埋在赤泥堆厂中。

《措施清单》中提到，根据国家发改委等部门印发的《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》要求，国家发改革委等4部委核定魏桥集团违规电解铝产能268万吨。2017年9月，国家发改委、工信部、国土资源部、环保部、有色金属工业协会对魏桥集团进行抽查验收，核定魏桥集团关停电解铝产能269.2万吨，其中违规产能268万吨，多关停1.2万吨。

为此事件，滨州市对违法违规电解铝项目涉及的28人进行了处理，其中正县级干部5人、副县级干部9人、科级干部14人。

值得注意的是，不仅山东魏桥，整个滨州市违规推进电解铝项目建设方面问题也十分突出。

《措施清单》中提到，《大气污染防治行动计划》和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求严禁建设电解铝行业新增产能项目，但2014年滨州市向省发改委等部门上报电解铝行业违规建成项目自查情况报告中，将6个电解铝在建项目虚报为建成项目，并为当时尚未建成的244万吨电解铝产能出具环保设施配套、污染物达标排放和能源消耗情况等证明，骗取合法手续。另外，滨州市还瞒报其他285万吨电解铝违规在建产能。截至督察时，上述529万吨违规产能均已建成。

不过，除提到山东魏桥违规建设268万吨之外，滨州市剩下的261万吨违规电解铝产能未明确提到涉事企业。有业内人士对澎湃新闻表示，“魏桥电解铝对滨州来说几乎是全部，具体违规产能涉及的企业应该详细公布。”

督察还发现，2013年以来，山东魏桥违规建成45台机组，总装机容量1689.5万千瓦，滨州市始终未采取有效措施予以制止。由于大量自备燃煤电站建成投运，导致煤炭消费量大幅增长，滨州、聊城2016年煤炭消费总量比2012年分别增加4892万吨和1057万吨，两市目前也在全省大气污染最严重的城市之列。

整改措施则为，山东魏桥违规建设的12台机组，在建的一律停建，建成未投运的一律不得投运；投运的一律停止运行，其中投运且承担居民供暖任务的机组在2018年3月供暖结束后立即停止运行。2018年3月底前，分类提出30万千瓦以下机组关停方案，按时拆除并核查验收。

不过，山东魏桥违规建成45台机组中，允许取得环评备案手续的机组有33台。滨州市委、市政府将督促魏桥制定调整运输结构方案，采用铁路运输代替公路运输的方式，降低交通运输污染物排放。

另外，山东省还存在着危险废物处置能力不足的问题，涉危险废物环境污染案件高发。2013年以来，仅山东省公安系统就查处1339起涉危险废物环境污染案件。

具体到山东魏桥，集团将超过15万吨的危险废物非法填埋在赤泥堆厂中，环境安全隐患突出。

整改措施要求清理转运危险废物。责成魏桥对堆存在赤泥堆场内的电解槽大修渣全部清理出赤泥堆场，并存放到符合《危险废物贮存污染控制标准》的暂存设施中。责令魏桥2018年2月底前，建成北海经济开发区、邹平县两处危险废物暂存场所，6月底前将大修渣等危险废物全部清理并转运至新建成的暂存场所。

有效处置危险废物。2018年6月建成8万吨/年电解槽大修渣无害化处置示范项目，10月底前建成滨州市北海工业固体废物处置中心项目（设计处置能力为固化填埋10万吨/年，总库容45万吨），彻底解决危险废物处置问题。

同时要做好问题整改期间的环境管理工作。强化现场执法检查和督导，加强环境管理，规范大修渣等危险废物的贮存、转运、处置，确保环境安全。