刘凤恒：践行法治思想 凝聚奋进力量 以高水平法治建设护航城关高质量发展

党的二十大报告明确提出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”近年来，城关区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持把习近平法治思想作为城关区法治建设的根本遵循，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把法治政府建设作为重点任务和主体工程来抓，坚持党对法治政府建设的领导，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，法治建设基层基础不断夯实，法治城关建设水平不断提升。

一是聚焦优化营商环境，持续深化法治政府建设。始终将打造法治化营商环境作为深化法治政府建设、推动高质量发展的关键环节抓紧抓实，认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，强化重大问题公众参与、专家论证、合法性审查等程序要求，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，不断健全“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管等手段，常态化开展跨部门联合抽查，促进严格规范公正文明执法。持续创新政务服务方式，巩固拓展简政放权、减证便民等“放管服”改革成果，深化运用“四办四清单”管理制度，用足用好“小兰帮办”服务平台，健全完善信用“红黑名单”管理制度，政务服务事项办理时限压缩比例达81.96%，“一网通办”覆盖比例达98.46%，建成区、街道、社区一体化政务服务体系，实现“好差评”三级测评全覆盖。在九州工业园区等企业园区设立“一站式”公共法律服务试点，持续开展“法治惠企”专项活动，累计提供惠企政策宣传解读、经营风险梳理防范等服务284次，切实为城关区经济高质量发展提供了有力法治保障。

二是聚焦维护公平正义，持续推进执法司法体制改革。始终坚持严格公正司法，紧紧围绕“案多人少”等突出问题，不断巩固深化员额制、案件“分调裁审”等改革成果，推广实行“1+N+1”专业团队办案模式，试点建成城关区政法协同办案平台，促进公检法司等多部门协同办案，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行新机制。持续强化科技对司法工作支撑，探索完善区司法行政指挥中心、智慧法院功能配置，充分发挥远程诉讼服务平台、网上诉调对接平台、云上法庭等互联网技术作用，打造一站式多元纠纷和诉讼服务体系，进一步提高办案效率。加快推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多元化纠纷解决体系建设，圆满完成行政复议体制改革，探索建立司法机关解决行政争议联合调解机制，持续强化司法监督，进一步完善陪审员参审案件机制和监督员参与监督机制，推动司法公正水平不断提升。特别是探索实行“两轻一免”柔性执法，依法不捕涉嫌犯罪民企人员46人、不诉57人，最大限度减少执法司法对企业正常生产经营活动的影响，司法质效和公信力不断提升。

三是聚焦依法系统治理，持续提升基层治理能力。始终坚持把提高法治化基层治理水平作为贯彻习近平法治思想的关键一环，持续完善党全面领导基层治理制度，依托“社工委”机制、“小区党员阵地”将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，提升基层党员干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。打造“十分钟法律服务圈”，建成用好区公共法律服务中心、街道公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室三级法律服务平台，实现全区175个村（社区）“一村居（社区）一法律顾问”全覆盖，累计援助案件2660件、提供法律服务3460次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续培育“枫桥式”司法所、人民调解组织，成立各级各类人民调解委员会216个，依法加强消费者权益保护、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解，受理解决医疗纠纷、物业纠纷、交通事故等矛盾纠纷案件3万余件，调解率达99.6%，推进形成行政调解与人民调解、司法调解及专业性调解优势互补、有效衔接的大调解工作格局。

四是聚焦尊法学法用法，持续开展普法宣传教育。始终坚持把宣传和推动全体人民信仰法治、厉行法治作为全面依法治区的基础和关键，严格落实学法、用法、考法、述法等制度，持续抓好党员干部法治教育，将学习贯彻习近平法治思想纳入全区党员干部培训课程，累计组织全区1.7万余名党员领导干部开展线上学法培训，不断提高依法行政能力。持续加强普法阵地建设，打造兰州火车站、城关区法治公园2个普法广场，建成多功能法治文明实践中心1个、法治文化长廊2个，充分发挥“城关司法微博”“城关普法抖音”等线上平台作用，累计发布原创普法宣传文章、视频等2500余条，切实为广大居民群众学法用法提供便利、创造条件。深入开展“八五”普法，以“法律十进”活动为切入点，积极采取网络宣传、阵地宣传、基地教育等方式，累计组织习近平法治思想、宪法、民法典等法治宣传活动2000余次。聘任“法治副校长”106人，开展青少年群体“法治课间餐”“法治进校园”等活动1万余次，组建优秀大学生普法志愿者队伍，深入社区开展居民学法课堂、法律援助专场咨询等活动2500余场，推动习近平法治思想深入人心。