民建浙江省委会建议：推动未成年人不良行为教育矫治专门学校发展

“建议教育部门主动将专门教育纳入基础教育进行整体规划，协调发改、规划、建设、编制、财政、司法等部门，研究制定专门学校建设方案，加快专门教育的推进进程。”1月11日，民建浙江省委会向当天召开的省政协十三届一次会议提交了“关于推动该省未成年人教育矫治专门学校发展”的界别提案。

专门学校是指教育挽救具有严重不良行为的未成年学生的特殊学校。2019年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见》，明确“专门教育是国家教育体系中的组成部分”，“县级以上地方政府根据需要合理设置专门学校”。

“调研中发现，截至目前全省仅有一所公办专门学校，远无法满足未成年人不良行为教育矫治的需求，亟需引起重视。”提案指出，当前全省专门学校建设还存在顶层设计不足，教育部门与司法机关“双引擎”作用未发挥，专门教育系统性、专业化发展差距较大，民办专门学校发展面临现实困境等问题。

提案建议，成立专门教育指导委员会，负责统筹协调全省专门学校建设和专门教育改革发展。对全省范围内需要专门教育的未成年人基数进行排摸，在合理布局的基础上，以试点等方式，适度增加专门学校建设。统筹分配，落实经费、场地、师资等办学基本条件，推进实施本地区符合专门学校收教学生的入学和离校评估。

同时，教育部门应主动将专门教育纳入基础教育进行整体规划，司法机关应主动加强与教育部门的联系，落实严重不良行为未成年人进入专门学校的招生程序、学籍保留、记录封存等，为专门学校提供教育训诫、教师培训、法治宣讲等支持。

优化科学体系方面，提案建议，专门学校与相关部门、社会机构合作，建设德育实践基地、法治教育基地、家校合作教育中心、心理健康教育中心、劳动和职业技术训练基地、社会工作服务中心等，提升教育矫治专业水平，并面向其他学校提供延伸预防服务。教育部门要在机构编制部门核定的中小学教职工编制总量内，统筹编制资源保障专门学校运转需求。建立健全专门学校教师培训体系，加强与教育矫治密切相关的社会学、心理学、犯罪学等相关专业课程的培训。