两会声音｜民建福建省委：建议优化厦漳泉都市圈一体化发展路径

如何加速厦漳泉都市圈一体化进程，已成为福建发展的老命题。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国民主建国会福建省委员会（以下简称：民建福建省委）获悉，在今年福建两会期间，民建福建省委拟提交《亟需优化厦漳泉都市圈一体化发展路径》（以下简称：提案），建议福建省优化厦漳泉都市圈一体化的发展路径，加快形成厦漳泉都市圈发展新格局。

提案认为，厦漳泉都市圈一体化发展新格局的形成，对构建福建东南沿海滨海城市群的协同发展，乃至两岸融合都具有重要战略意义。当前，厦漳泉都市圈一体化的发展正在蓬勃向前，但进展“略显缓慢”。

“究其原因是行政区划关系始终高于市场区际关系。”提案称。

针对上述难题，提案建议称，应加强厦漳泉一体化协同化的顶层设计规划和发展。加强落实优化升级《厦漳泉大都市区同城化总体规划》，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。扎实推进规划衔接和实施、产业融合发展、民生事业共建共享。

“厦漳泉三地应在交通一体化、生态环境、产业对接三个重点领域率先突破。”提案称。

提案还建议，应全面加强厦漳泉一体化区域产业创新和产业协作，此举能实现产业双向有序转移和增强区域创新创业创造的动能，包括构建共同市场，建立人力资源、科技基础资源、仪器设备资源的共享，以及统一质量技术标准。

如何建设一体化城际基础设施和夯实都市圈开放发展基础，也是提案建议的着力点。

提案建议，应加快城际快速交通网络跨区布局。例如加快建设厦漳泉城市联盟路，合力打通一批跨区域“断头路”、“瓶颈路”，取消厦门进出岛“四桥一隧”通行费，1小时交通圈基本形成；厦门地铁6号线延伸至漳州角美、4号线预留泉州接口等。实现空海枢纽跨区优化，完成厦门港与漳州港的资源整合，形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流服务体系。包括公用设施跨区覆盖，推进长泰枋洋水利枢纽工程、九龙江北溪雨洪利用工程、区域气象中心等项目建设，统一厦漳泉通信资费标准，实现厦漳泉区域公交支付“一卡通”。

如何提升厦漳泉都市圈一体化公共服务共享发展水平也是关键。

民建福建省委在提案中也列举多项建议，比如厦漳泉三地应整合海港、空港物流资源，共同发展运输业和现代航运服务业；加快民生社会事业共建共享，推进国家区域性医疗中心建设，成立厦漳泉儿科医联体和跨区域远程医疗平台、同城化应急管理平台，实施医学影像和检查报告互认制度，建立名校名师对口支援、师资培养培训和职业教育结对等山海教育交流合作机制；包括在文体方面，共建“闽南文化生态保护实验区”；打通厦漳泉参保信息共享机制，居民健康信息系统平台以及突发公共卫生事件应急指挥平台，促进医疗服务网络化和同城化。

此外，还应加快厦漳泉一体化人才要素共建共享互补流动。

“通过厦漳泉大数据产业人才平台把院校、企业、政府、社会结合起来，促进协同发展。”提案建议称。