湖南桑植县纪委监委5天拿下当地留置第一案：取证200多份

2018年2月6日，农历腊月二十一。这个夜晚，湖南桑植县纪委监委办公楼灯火通明，张家界市纪委监委有关领导亲自坐镇指挥，还有一组专案人员正驱车疾驰在高速公路上，大家各司其职，紧张有序的忙碌着。

在15小时前，桑植县水务建设投资开发有限责任公司原董事长、县农村供水总站站长田永红主动来到县纪委监委，交代其贪污、挪用公款的问题。战斗因此打响。

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案件要经得起历史的检验

“我是来主动向组织交代问题的，希望给予宽大处理。”6日中午11时许，一名中年男子神情没落地来到县纪委副书记、监委副主任刘光弟办公室。进门时，该男子低着头，不停地搓手。

刘光弟立即起身，给他递上一杯茶，在稳定其情绪的同时，将情况向县纪委监委主要领导报告。

县纪委监委合署办公以来，全体干部通过“素质能力提升工程”、“每周一课”增进彼此熟悉，加速工作融合。在强化政治建设的同时，注重实现纪法有效贯通、法法无缝衔接。

中午12点，鉴于案情重大，县纪委监委在向市纪委监委报告的同时，立即召开县纪委常委会、监委会，研究案情。

办案程序、文书制作等没有模式借鉴；取证工作量大，信息查询、司法会计鉴定、赃款的去向涉及面广，牵涉人员太多，工作手续复杂；临近年关，时间紧迫，从立案审查到移送起诉很多问题急需解决……千头万绪，荆棘丛生，挑战扑面而来。

“田永红有自首情节，但纪法衔接不能被忽视，在收集、固定、审查、运用证据时，应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致，要注重外围证据的收集，让言词证据与客观证据相互印证，经得起检察机关和审判机关的审查，经得起历史的检验。”案件总指挥刘光弟叮嘱办案人员。

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一切都是有条不紊进行

田永红主动交代的问题，比组织掌握的更详实具体。

经过核实投案人身份、所述情况真实性后，初步认定，该案有启用留置措施的必要。

很快，专案组兵分三路开展工作，一组由县纪委副书记、监委副主任谷晖带队，向证人核实相关情况；一组由原反贪局长现监委委员李辉云带队，调取相关书证；一组由原反渎局长现监委委员涂军带队，与田永红进行谈话。

6日下午，县纪委监委再次召开会议，决定对田永红予以党纪、政务立案。7日，经上级批准，决定对田永红采取留置措施，并对登记、体检、人员安全、饮食、医疗以及接受讯问等问题进行了周密安排。

一切都在有条不紊地进行…

“现在依法调取田永红涉嫌犯罪的相关证据材料，这是我们的《调取证据通知书》，请你予以配合。”李辉云委员出示工作证后，对县水务投公司财务人员说。

与此同时，纪委干部彭佳超和转隶人员熊俊密切配合，共同对田永红进行谈话。“田永红，作为老党员，入党时间还记得吗?自己的所作所为给党组织带来哪些影响？”在办案人员的思想教育下，田永红供述了自己走上违纪违法道路的“心路历程”，流下了悔恨的泪水。

面对海量的数据资料，同志们迎难而上，比对关键证据；面对庞杂的任务和紧迫的时间，大家紧密协作，取长补短，共制作程序性、措施类文书29种，讯问田永红4次，询问证人21人次，制作笔录25份，取得各类证据200多份。短时间完成所有移送检察机关审查起诉证据，成功实现了从“摸着石头过河”到“架起桥梁走路”的淬变。

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这就是改革后的速度

日夜奋战，成效明显。短短5天时间，田永红的违纪违法事实已查清：

田永红从2014年上半年开始炒国内现货、期货造成亏损，为扭亏回本，多次向小额贷款公司贷款100多万元以致债务缠身，遂产生动用公款偿还个人债务的念头。2016年10月至2017年12月，他先后贪污公款10万，挪用公款86.9万元，陆续用于归还本人小额贷款及向同事借款的本息。

2月11日，田永红受到开除党籍、开除公职处分。

2月13日，县监委将田永红涉嫌贪污、挪用公款问题移送县检察院审查起诉。上午10点，警车载着田永红慢慢离开。

“案件事实清楚，证据确凿充分，相关的书证、证人证言、被告人供述能相互印证，被告人认罪悔罪态度好，可以当庭宣判。”“田永红犯贪污罪、挪用公款罪，判处有期徒刑两年零六个月，并处罚金人民币10万元。”4月20日，“砰！”一声清脆庄严的法槌声为该案画上圆满的句号。

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“融”出来的成绩单

5天！从立案审查到“双开”仅用5天时间。桑植县纪检监察机关以实际行动展示了“召之即来、来之能战、战之能胜”的卫士风采，也标志着国家监察体制改革向“既是形的融合，更是神的重塑”迈出了实质性一步。

“实践是最好的老师。留置第一案让我们学会了既要严格执纪执法堵住犯罪嫌疑人的‘退路’，又要治病救人为其寻找‘出路’。”近日，桑植县纪委、监委举办学习贯彻国家监察法交流会，参与该市首例留置案的办案人员这样表示。

在交流会上，专案组成员和机关干部都深有感触：监察体制改革既为查办腐败案件提供了更强大的力量支持，也对全体纪检监察干部提出了更严更高的工作要求。

如何实现转隶后从“物理融合”到“化学融合”的蝶变？专案组成员结合工作体会告诉我们：转隶后，既要做到人员融合，更要做到工作融合；既要做到思想融合，更要做到感情融合；既要做到文化融合，更要做到业务融合。只有真正做到了“神”的重塑，我们的工作才能无往而不胜。

“田永红案证据扎实，执法和执纪的社会效果发挥到最佳，把人员融合和业务融合发挥到最佳，把纪法贯通和法法衔接发挥到最佳。我们的第一步走得非常坚实。”县委常委、纪委书记、监委主任张小庆说。

（原标题为《 5天拿下留置第一案！“融”出来的改革成绩单》）