虹桥观点｜周小川在《世界开放报告2022》发布暨国际研讨会的主旨演讲

 虹桥观点 

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2022年11月5日，第五届虹桥国际经济论坛《世界开放报告2022》发布暨国际研讨会举办，《世界开放报告2022》作为虹桥论坛的旗舰报告成功发布。该研讨会由中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心主办。共包括主旨演讲、报告发布和专家研讨等环节。

以下为博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，第十二届全国政协副主席，中国人民银行原行长周小川在《世界开放报告2022》发布暨国际研讨会的主旨演讲：

各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家下午好！非常高兴参加今天的虹桥论坛。在此，我对《世界开放报告2022》的发布，表示衷心的祝贺！习近平主席呼吁世界各国一道推动经济全球化不断向前，共建开放型世界经济。当前，国际形势复杂严峻，世界是拉手还是松手？全球化是向前还是后退？开放是扩大还是缩小？各国都面临着抉择。下面，我结合《世界开放报告》的主题，与大家交流几点看法。

第一，经济全球化不进则退，需要警惕滑向“两个平行市场”的风险。一段时间以来，一些国家实行“脱钩断链”、构筑“小院高墙”，对全球开放形成负能量，经济全球化正遭遇“逆风逆流”。国际社会普遍担忧，这样下去，世界经济势必会从“局部脱钩”滑向相互隔绝的“两个平行市场”。回顾历史，在“两个平行市场”时期,全球贸易格局存在三大板块，以美国等西方国家为主订立了关税及贸易总协定；苏联与东欧等社会主义国家成立了经互会；第三世界国家兴起不结盟运动，77国集团、联合国贸发会议应运而生。这一阶段，可以看作是“有限”的全球化阶段，两个市场相互割裂，货币金融自成体系，国际贸易因断链导致低效运转，全球市场因管制导致福利损失。历史的镜鉴应当引起我们的反思，经济全球化并非万能灵药，也存在不足和问题，但一些冷战思维、逆全球化的论调，把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于解决问题。我们既不能从一时一己之利看待经济全球化，也不能从一城一隅之私推崇逆全球化。世界开放要迈出新步伐，需要更多的国际共识，需要大国率先垂范，需要更多的协同行动，需要形成世界共同扩大开放的“大合唱”。

第二，中国开放的大门越开越大，致力与世界共享发展机遇。对外开放是中国发展的关键一招。回首改革开放史，可以清晰地看出，中国的发展成就是在不断扩大开放中取得的。从改革开放初期经济特区“杀出一条血路”，到入世后全方位对外开放，到党的十八大以来推动形成全面开放新格局，再到党的二十大“坚定不移扩大开放”“推进高水平对外开放”，中国抓住全球化机遇，坚持对外开放基本国策，不仅实现自身快速发展，也为世界发展作出了突出贡献。从金融领域来看，对外开放的过程就是汇率趋向均衡、可兑换程度提高的过程。当前，我们已走入了金融服务业更高层次的市场准入，并在国际国内金融市场更广参与的新阶段。中国已经是世界第一贸易大国、第二引资大国，也是世界第二大经济体、世界第二大消费市场。近年来，中国对世界经济增长的平均贡献率在30%左右，成为第一引擎。沧桑巨变雄辩地证明，“开放带来进步，封闭必然落后”，中国开放发展的辉煌历程，既是中国人民改革开放、团结奋进的过程，也是中国与世界深度融合、良性互动的过程。

第三、世界共同开放亟需各国协同行动，凝聚开放合作的国际共识。“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛”，全球化依然是不可逆转的历史潮流。全球性问题必然全球解决，亟需各国扩大开放合作，既做大蛋糕又分好蛋糕，推动互利共赢。《世界开放报告》这一开创性成果，结合理论与实践，突出中国经验又重视国际比较，为推动全球化正向演进、推动世界共同开放提供了一个很好的抓手。《报告》有理论价值，构架了科学的理论分析框架，编制出“世界开放指数”,探究开放逻辑，评估开放成效，展望开放大势，是世界开放领域研究填补空白的原创产品。根据《报告》的研究，2020年世界开放指数继续呈下降趋势,较2019年和2008年分别降低了0.02%和4.1%，证明世界开放面临严峻挑战。《报告》也有现实意义，以凝聚全球开放共识,推动世界共同开放,提升各国人民福祉为初衷，求解“世界开放怎么了，开放动力哪里来，未来开放怎么办”等时代课题，提出了“合意开放度”理念，探求开放的“黄金结合点”，为各国增强开放动力、减少开放阻力，提出了具体建议。

女士们、先生们！

《世界开放报告》是一项十分有意义的事业，也是任重道远责无旁贷的任务。我相信，通过研究团队的不断努力，《报告》和指数的权威性会持续提升，影响力会持续扩大，成为世界开放领域的“风向标”。祝愿《世界开放报告》及指数的发布取得圆满成功！

谢谢大家!

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