晋江检方：符合条件的嫌疑人完成一定的社会服务，可不起诉

“通过这件事情，我认识到犯罪的成本太高了，让家人为我担忧了这么久，还可能影响孩子的前程，一时冲动太不划算了。在从事这些社会服务的过程中，我发现老人和残疾人很需要社会的关注和温暖，今后我会继续关注这些社会弱势群体，尽我所能为他们做一些事情。”

这是通过从事社会服务获得不起诉后，犯罪嫌疑人王某的真情流露。

为实现认罪行动化、悔罪具体化和不起诉公开化，晋江市检察院在全省率先推出从事社会服务适用不起诉机制。该机制已纳入2018年度晋江政法委社会治理社会化创新项目及2018年晋江市深化改革重点项目。

案情回顾

2017年的一个深夜，王某和往常一样结束一天劳作，和妻子在路边搭盖的简易帐篷内休息，此时三个喝醉酒的年轻人经过帐篷被一阵突如其来的狗叫声惊吓，随即举起帐篷外的桌椅砸了起来……睡梦中惊醒的王某和年轻人发生了口角纠纷，面对年轻人的推搡，一时冲动的王某举起了菜刀慌乱之中划伤了其中一个年轻人的手掌，造成轻伤二级。

案发后，王某赔偿了被害人的损失，并取得谅解。晋江市检察院基于被害人有一定的过错、双方已赔偿谅解，对王某启动实行从事社会服务适用不起诉机制。

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王某在晋江市新塘街道福乐家园从事助老、助残活动，在15天60小时的服务中，王某帮助老人打扫卫生、按摩陪护、聊天阅读，陪同轻度智力障碍的残疾人劳作、玩乐等。经过社会服务考察评估机构认定，王某表现合格。

最终，晋江市检察院综合案件事实、性质、情节和社会服务考察情况对王某作出不起诉决定。

晋江市检察院针对从事社会服务适用不起诉机制打造公开审查程序，通过举行公开审查会的形式，由人民检察院召集相关部门、社会服务考察评估机构、犯罪嫌疑人、被害人、律师及与案件没有利害关系的人大代表、政协委员等参加，展示从事社会服务的有关情况，听取参会人员意见，并对各方提出异议进行释法说理，作为案件处理重要参考依据的工作方式。

“通过从事助老、助孤、助残、维持交通秩序等社会服务，考察其认罪悔罪态度，进而决定是否适用不起诉。”晋江检察院公诉科负责人许新报说。

晋江检察院检察长甘泽阳介绍，今年2月份，该院联合晋江市社会管理综合治理委员会办公室、晋江市公安局、共青团晋江市委员会出台《关于轻刑案件实行从事社会服务适用不起诉的实施办法（试行）》。

适用条件

据悉，该机制适用于案件事实基本符合不起诉条件，但是对于犯罪嫌疑人的悔罪态度应进一步考察的案件。

犯罪嫌疑人社会服务时长

根据不同案件类型，犯罪嫌疑人应在15天内完成40或60小时以上的社会服务，每天累计从事社会服务的时间不得超过8小时。检察官不定期进行巡查，了解其悔罪表现，避免“虚假服务”和“以钱代劳”。

为确保审查的中立性，晋江检察院还邀请社会考察评估机构，对参与社会服务的对象进行考评，形成“检察机关指派、社会服务机构考察评估”的模式。在考察过程中，实行“积分制”原则，并对服务时间不符合、迟到早退两次及无故拒绝等情况“一票否决”。

机制适用的案件

故意伤害罪案，主观恶性不大、犯罪情节轻微的轻伤害案件，系初犯、偶犯，赔偿对方损失，取得被害人谅解并切实履行；

交通肇事案，可能判处三年以下有期徒刑、拘役或管制，双方已调解并取得被害人或被害人近亲属谅解，但具有酒后驾驶机动车或发生交通事故后逃逸等恶劣情节的除外；

危险驾驶案，醉酒驾驶汽车，血液酒精含量100mg/100ml以下，醉酒驾驶摩托车、燃油助力车，血液酒精含量120mg/100ml以下，但具有相关规定中认定的从重处罚情节的除外。

（原题为《【故事】犯罪嫌疑人社会服务15天60小时后为何不被起诉？原来是这样！ （464）》）