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《巴黎协定》执行和履约委员会议事规则通过

2023-01-04 20:00

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

译者按：随着全球气候变化愈演愈烈，各类不利影响日益凸显，全球气候治理与合作仍面临复杂挑战，对于协调国际多边环境协定的执行和履约要求的呼声也日益高涨。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）观察员机构，绿会气候变化工作组关注到，在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（UNFCCC COP27）期间，《巴黎协定》执行和履约委员会议事规则获得通过，为推动各国履行在《巴黎协定》下的各项承诺带来了新的动力与机制，关注全球减缓和适应气候变化进展的各方将对其执行效果拭目以待。现将来自于《联合国气候变化框架公约》官网的新闻编译如下，供“海洋与湿地”各位读者参考。

图源：UN Climate Change

在沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会上，各国政府通过了《巴黎协定》执行和履约委员会的议事规则。

这些规则规定了委员会的工作安排，以便对接缔约方的执行和履约情况，并支持他们履行基于《巴黎协定》下的承诺。

这些规则由《巴黎协定》缔约方会议的公约缔约方大会通过，这是一项重大成就，因为这些规则涉及委员会正常有效运作所需的任何事务，包括委员会在始终确保公平和透明的同时快速有效地与缔约方接触的工作方法等。

2018年在卡托维兹通过的委员会议事规则及其模式和程序构成了一个有效、透明和强有力机制的基石，其中促进执行和履约是核心内容。这些将共同支持《巴黎协定》在未来多年的效果。

议事规则的通过也标志着委员会联席主席克里斯蒂娜·沃格特(Christina Voigt）和哈西布·戈哈尔（Haseeb Gohar）在过去三年中领导的一个规则草案起草复杂过程的成功结束。自根据《巴黎协定》第15条成立委员会起，到2019年在马德里举行的第二十五次缔约方大会选举其第一届成员和候补成员，再到2022年在沙姆沙伊赫通过一整套议事规则，委员会已取得了长足的进展。尽管如此，它的工作才刚刚开始。

在COP27期间的一次活动上，《巴黎协定》执行和履约委员会联席主席沃格特谈到委员会的工作时表示：“《巴黎协定》执行和履约委员会通过了一整套议事规则，这是向前迈出的重要一步。它使委员会能够作为《巴黎协定》架构的重要组成部分开始其运行工作。”

联席主席戈哈尔补充道：“《巴黎协定》执行和履约委员会为实现1.5℃目标提供了一个独特的机会。它配备了必要的工具，并被授权在有关缔约方未遵守《巴黎协定》条款的情况下采取行动。”

双方还真诚感谢所有委员会成员和候补成员在编写规则草案方面所做的努力和建设性工作，以及《联合国气候变化框架公约》秘书处法律事务司的支持和所有缔约方的信任。

第COP27期间，在UNFCCC展馆举行了题为“《巴黎协定》执行和履约委员会与《巴黎协定》的运行”的活动。它提高了人们对委员会如何支持缔约方执行和履约《巴黎协定》的关注和认识，还介绍了法律事务司为能力建设和提高对委员会工作的认识而规划的电子学习课程。

在活动期间，联席主席和圆桌讨论成员——巴基斯坦驻韩国大使、“77国集团和中国”主席纳比尔·穆尼尔（Nabeel Munir），以及挪威首席谈判代表、该国气候与环境部的亨里克·哈格里姆·埃里克森（Henrik Hallgrim Eriksen），同与会者进行了广泛的对话。两位圆桌讨论成员都强调了委员会在《巴黎协定》执行时代的关键作用。

关于《巴黎协定》执行和履约委员会

《巴黎协定》设立该委员会的目的是促进其条约的执行和履约。该委员会以专家为基础开展推动工作，由十二名成员和十二名候补成员组成。成员和候补成员由缔约方大会根据地域代表公平性选出。

委员会可以采取多种措施来促进执行和履约，例如帮助各国与有关机构对接、进行资金安排、技术和能力建设，或协助制定行动计划。