全球智点｜世界银行呼吁各国政府关注公共交通系统中的女性权利

编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点卡片专栏，以极简方式提炼要点，全球智点，一卡在握。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点的爆炸式扩散效应。

标签：#印度/性别平等/城市发展

观点：城市需要提高对女性友好型公共交通的认识与建设能力

背景：城市公共交通缺少针对女性需求的设计方案

来自世界各地证据表明，女性使用公共交通工具时会遇到很多阻碍。相比于男性，公共交通基础设施、服务和票价政策很少考虑到女性特定出行需求。此外，人身安全是一个主要问题。在印度，50-70% 的女性因为害怕遇到骚扰而不去乘坐公共交通。

内容：从基层人员到政府部门，社会各方都需要参与到女性友好型公共交通建设中。

1.解决女性乘坐及公共交通问题涉及到每天负责设计、实施和运营公共交通系统的一线人员，包括公交车司机、售票员、保安等，需要对这一群体施行切实保护女性利益的相关培训。

2.政府交通系统人员和相关民间机构需意识到男性和女性在出行需求方面的差异，并相应地调整交通基础设施和服务。例如，在印度，女性更倾向于在非高峰时段出行、在有限区域内活动、与孩子和家属一起出行等。

预见：政府主导的政策变革可有效改善城市交通系统内“性别歧视”。

1.打破性别偏见。印度面临的一个主要挑战是来自城市工作人员有意抑或无意之中的性别偏见，政府官员需要制定相关交通政策遏制偏见，而更为重要的是在个人和社区层面推动性别思维方式的转变。例如，在马拉喀什等城市，政府正在推行相关计划鼓励公民增加对脆弱群体与性骚扰的认识。

2.制定更多培训计划。公共交通主管部门、城市地方机构和相关民间机构可以为管理人员和一线工作人员制定定期培训计划，加强对女性友好的街道、车站和车辆设计，并对女性出行期间面对危险时进行有效干预。例如，在德里、浦那和古尔冈等城市，政府通过小程序、公共宣传等方式对公共汽车司机和一线工作人员进行了性别敏感培训。

建议：各国需进一步提高在公共交通领域对女性的重视度。

1.将性别问题纳入人力资源建设，重点关注员工的性别敏感度，辅以对城市交通基础设施进行人性化设计、对公共空间进行性别敏感设计。

2.通过持续性大众和社交媒体运动来改变性别观念、承认女性权利，并且帮助女性了解如何运用求助热线、投诉机制和事后补偿机制维护自身利益。

3.发动公民社会的力量，民间社会组织 (CSO) 伙伴关系可以联系到社会不同阶层的通勤者，以便从女性及特殊脆弱群体中获得直接反馈。

来源：Mitali Nikore；Sarah Natasha；Gerald Ollivier，《如何提高对女性友好型公共交通的认识与建设能力？》，世界银行，2022年12月21日，

https://blogs.worldbank.org/transport/how-amplify-awareness-and-build-capacity-women-friendly-public-transport。

整理者：周韫，北京外国语大学国际关系学院研究生