【社论】破除“政府孤网”，告别奇葩证明

现在越来越多的事情都可以在政府网站上办理，给民众提供了很大的便利。但是新的问题出现了，政府部门有很多，每个部门一个网站。某件事到底上哪个网站去办，常常搞得人一头雾水。这种困惑很快就要消失了。

国务院总理李克强5月16日主持召开国务院常务会议，部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。会议指出，下一步要整合构建国家、省、市三级互联的网上政务服务平台，除法律规定或涉密等外，政务服务均应纳入平台办理。坚持联网通办是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，原则上不再批准单个部门建设孤立信息系统。

打破信息孤岛、推进政务信息互联互通，一直是近年我国深化“放管服”改革的重要内容。去年5月18日，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，提出2018年6月底前，初步实现中央和地方信息系统互联互通，打造数据共享交换平台。本次国务院常务会议提出，对未按要求改造对接政务信息系统的，不审批新项目、不拨付运维经费，可谓保障任务按时完成的有力措施。

长期以来，信息孤岛这个老大难问题给公民和企业造成了巨大的障碍。从原来的“踢皮球”到后来的“门好进、脸好看、事难办”，说实话很多时候问题并不在于具体办事人员，而是基础设施不统一造成的效率低下。信息如果不能多跑路，群众就难免多跑腿。

近年从部分经济发达地区开始，多地陆续推出“最多跑一次”改革，赢得大量好评。但由于各地改革的速度、力度不统一，造成不同地域之间政务服务水平的参差不齐。而欠发达地区的政务服务短板，又会进一步限制其发展，导致恶性循环。因此在全国范围内建立统一的高水平政务服务标准，也是实现地区均衡发展的必然要求。

数据共享交换平台的建立，将会把各地区、各部门的“信息小河”汇聚成一个“信息大海”。每个人在任何一个地方办事，后台信息都是完整的，他不再需要证明自己是谁，信息会替他说话。“奇葩证明”将会加速退出历史。

数据后台统一是政务服务前台统一的前提。据了解，国家政务服务平台建设已经全面启动，并将于今年年底初步建设完成。届时，真正意义的一网通办将在全国范围内实现。而全国的政务服务“大数据”，除了便民之外，还有助于企业利用公共数据开展创新，推动“数字中国”建设。