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广州:去年以来开展异地交叉巡察,已移交问题线索737条
“以前在自己区里开展巡察工作,因为都认识,说情的、打听的特别多,很受干扰。这次组织的交叉巡察,人情干扰确实少了,我们的巡察精力也更集中了。”参加了2017年交叉巡察的广州市区委巡察第十七组组长石国荣说。
昨日(5月15日),记者从广州市委巡察办获悉,去年以来,广州在全市11个区开展异地交叉巡察,发现各类问题3105个,移交问题线索737条,及时解决了一批管党治党方面的突出问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
破除人情干扰 巡察更深更透
越是基层,“地方小、熟人多”的情况就越明显。以往巡察工作才刚开始,打招呼、说情的人就来了,不仅分散了巡察工作人员的精力,也让被巡察地区或单位的干部顾虑重重,生怕反映问题惹“祸”上身。
“异地交叉巡察把监督空间相对隔开,避免了‘低头不见抬头见’的顾忌,利益交集减到最少,使巡察组干部能够放下人情包袱,大胆开展监督。同时,也在一定程度上消除干部群众的疑虑,敢于反映问题。”多位区委巡察组组长不约而同地说道。
组长们提到的“交叉巡察”,是广州将巡察“利剑”深插基层的一项重要举措。2017年6月,广州市委从每个区各抽3个巡察组,组成33个交叉巡察组,统一编组命名为广州市区委巡察第1至33组,通过抽签方式确定巡察组和被巡察地区,以异地交叉巡察的方式在11个区全面铺开区委巡察工作。
“外区巡察组视野更开阔,与本地人员没有利益瓜葛,因而受人情干扰更少,开展交叉巡察,巡得深、察得透,效果很好。”广州市花都区区委书记黄伟林的感受印证了巡察工作人员的体会。
有的放矢去查 精准发现问题
发现问题是巡察工作的生命线。在交叉巡察开始前,不少巡察组就从之前常规巡察其他单位发现的管党治党方面容易忽略的“小细节”入手,提前备“料”,并梳理从各个渠道了解到的被巡察单位的问题线索,举一反三,有的放矢找问题。
准备工作做得足,巡察组很快就有了“收获”:某单位长期以现金方式给工会会员发生日金,该单位班子成员称别的单位也这样发;某单位一位干部从科长升至调研员的六七年间,每月只缴纳党费47元,该单位其他党员都照此缴纳……
巡察组透过一些表面问题,深挖出更多线索问题:如,某街道公有资产、资源、资金管理弊端诸多,经巡察“深度体检”发现,是因为该街道未严格执行中央关于党政机关与所办经济实体脱钩要求所致;又如,巡察组在发现被巡察单位出入境证件管理制度存在漏洞后,经过顺藤摸瓜,最终掌握相关人员未经批准擅自出境的违纪问题……
截至4月初,巡察发现各类问题3105个,移交问题线索737条,移交线索立案173宗177人,给予党政纪处分65人,移送司法7人,诫勉谈话84人,挽回经济损失1.325亿元。
案例:
休息室伪装资料室 资料柜里有“猫腻”
广州市区委巡察第四组组长谢少兰向记者分享了一个巡察故事。在下沉一级巡察某区直单位下属某陵园单位时,巡察组工作人员反映,“找陵园主任吴某某谈话时,他坐下就脱鞋,言语间江湖习气蛮重的。”这个细节引起了谢少兰的注意,巡察组成员集体决定,不打招呼去会一会这位吴主任。
巡察组检查发现,该单位的办公大楼、服务大厅等墙面上没有任何党建、廉洁自律等方面的宣传迹象。而且,当时已经早上9时,超过上班时间半个小时,服务窗口工作人员尚未就位,有的还在吃早餐。
看到巡察组工作人员出现在办公室门口,吴某某先是一愣,继而故作轻松地招呼巡察组坐下喝茶,闭口不谈公事。巡察组工作人员看到,吴某某偌大的办公室内(后经证实实际面积超标4倍多)配备豪华大班椅、茶台,里面还有一间“资料室”,摆放着床铺,俨然是休息室。
在现场查看吴某某所谓存放“资料”的柜子时,巡察组发现了吴某某收受他人贿赂的线索和证据。巡察组立即向区委巡察工作领导小组报告。当日,吴某某被区检察机关带走调查。
(原题为《去年以来广州开展巡察工作 移交问题线索737条 异地交叉巡察 破解“说情风”》)
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