去年凌晨4点，年轻海归排队申办落户，这样的焦虑解决了吗

一大波海归来沪，踌躇满志地准备抓紧开启一番事业，却在“申请落户”时碰到了这样的画面：原来这里像个菜市场，黑压压的人群等着叫号。

在市人社局人才服务中心办理落户，留学归国人员曾一度需要早早来到窗口“抢号”排队等候办理，办一次业务常常就需要一整天。

近年来，上海持续推进“五个中心”建设，加大了留学回国人员引进力度，随着政策创新、环境优化，越来越多的留学人员选择上海。最近5年，上海引进的留学回国人员是上个5年的两倍多。办理业务的需求量也就水涨船高，前来市人才服务中心申办本市常住户口的人员数量也不断增加。

为确保领到预约号，申请者必须来窗口现场排队，甚至出现个别申请人凌晨就来排队，还有倒号的“黄牛”出没！这样“一号难求”的局面一度影响了申请人的服务体验……

头疼事：曾凌晨四点来排队

本文图片均来自微信公号“上海大调研”

凌晨4时许，位于梅园路上的市人才服务中心大厅内，昏暗的灯光下，已经有20多位年轻人排坐在长椅上，等候一早取号办理业务——这是去年12月的普通一天，谢辉在微信朋友圈发布的一张照片中的场景。

从英国留学归国的他在上海找了一份工作，来到市人才中心办理落户。“终于能取到号了，不容易啊……”他写道。此前他已两次上门，却都因预约号已被取完无功而返：“早晨六点过来，名额已满，拿不到号了。”即便拿到了号，等候时间也不短。

每天看到大厅中一群又一群年轻人的焦急面孔，工作人员们也急在心里，怎么办？

现在，半小多小时就能搞定

现在，某银行人事专员在办事大厅前后只停留了半个多小时。按照前一周在网上预约好的时间，他带着需要办理落户申请的新员工来到窗口前，递交了申请材料并核对信息，很快便办完了。受理大厅也一改往日人头攒动的拥挤场面，秩序井然。

原来，为进一步提高办事效率，改善服务质量，解决因申请人长时间排队和过早排队而可能产生的诸多问题，市人才服务中心结合“人才服务大调研”工作要求，实行了留学回国人员落户受理业务网络和微信服务号在线预约。

每周五预约，知晓排队进度

每周五，系统会统一释放下周的预约号，按照实名制、分时制、轮候制的原则预约，每天两个办理点有100个名额，没有获得预约号的申请者将自动纳入轮候系统，可以实时知晓“排队进度”。如有人放弃办理，他的预约名额就将顺延释放给下一位申请者。

显著提高办事效率

“原本留学回国人员办理此项业务需要花上一整天时间，通过按时段预约后仅需1小时即可完成。”全网预约制度实施以来，各受理窗口办事效率显著提高，“凌晨排队抢号”、“黄牛倒号”等怪象也就此退出历史舞台。据统计，今年以来，市人才服务中心（含金融分中心）已通过全网预约办理留学回国人员落户受理业务6300余人。

推广其他项目网上预约制度

市人才中心金融分中心还开设了 “店小二”专窗，采用“一机双屏”的受理方式，让材料受理过程一目了然。下一步，市人才中心还将不断改进完善服务，同时继续探索在本市其他人才公共服务项目上推广网上预约制度，如金融分中心将于近期开通国内人才引进和非上海生源落户的网上预约，积极为企业和人才排忧解难。

目前，上海正在努力建设世界一流的人才发展环境，李强书记曾特别强调——“要营造有利于人才成长发展的良好生态。优化政策环境，向用人主体放权、为人才松绑，持续深化人才发展体制机制改革，破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍。”

（原题为《凌晨4点，这个窗口排了20多个年轻人……他们的焦虑解决了吗》）

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