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COP27领导人发起了一个应对未来干旱的联盟 | 塞内加尔和西班牙倡议

2022-12-21 16:29

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会，绿会）是联合国防治荒漠化公约（UNCCD）的观察员机构，也是联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的观察员机构，对全球气候变化、防治荒漠化、对抗干旱等议题保持高度关注。第27届联合国气候变化大会（即联合国气候变化框架公约第27届缔约方大会，UNFCCC COP27）于2022年11月6日在埃及的沙姆沙伊赫开幕。近日，绿会气候变化工作组从联合国防治荒漠化公约秘书处获悉：在塞内加尔和西班牙的倡议下，COP27领导人发起了一个应对未来干旱的联盟。现将该文整理编译如下，供感兴趣的读者参考和了解。

(图源：UNCCD)

沙姆沙伊赫，2022年11月7日——在塞内加尔总统马基·萨尔（Macky Sall）和西班牙总统佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）的倡议下，来自超过25个国家和20个组织的领导人于2022年11月7日发起了国际抗旱联盟，以加快行动，帮助各国更好地应对未来的干旱。

在埃及开幕的沙姆沙伊赫气候变化大会间隙发表的声明中，来自各部门的领导人承诺推动世界应对日益增长的干旱风险的方式发生变化：从应急响应转向建设长期抗灾能力。

自2000年以来，旱灾的发生频率和受灾程度都比以前更高，增加了近三分之一。预计气候变化将在未来造成更严重的旱灾。近期，在澳大利亚、欧洲、美国西部、智利、非洲之角和南部非洲发生的干旱表明，没有任何国家或地区能够免受其影响，每年的影响高达数十亿美元，更不用说人类的苦难了。

西班牙总统佩德罗·桑切斯·佩雷斯·卡斯特洪和塞内加尔总统马基·萨尔召集世界各国领导人成立了该联盟，作为“联合国应对气候变化影响的具体解决方案”。

在一份联合通讯中，桑切斯总统和萨尔总统宣布：“我们对气候变化的抵御能力与我们的土地一样强。建设抗旱能力是确保我们在每一个可持续发展目标上取得成果的途径，特别是为最脆弱的人。该联盟的使命是提供政治动力，在2030年前实现土地对干旱和气候变化的抵御能力。”

联合国防治荒漠化公约执行秘书易卜拉欣·蒂奥（Ibrahim Thiaw），他说：“我们正在角逐一场抗旱能力竞赛，这是一场我们可以获胜的竞赛。干旱是一种自然灾害，但不一定会导致人类灾难。解决方案是可行的，我们可以通过加强我们的雄心壮志、利用政治意愿和联合力量共同行动来创造一个抗旱的世界。”

联盟将得到新的政治承诺的支持，其中包括与塞内加尔共同召集该活动的西班牙宣布的500万欧元种子基金，以支持联盟的工作并推动为这一议程调动更多资源的进程，以及肯尼亚总统威廉·鲁托（William Ruto）承诺在未来5年种植50亿棵树，10年内种植100亿棵树。

联盟呼吁各国领导人将抗旱能力作为国家发展与合作的优先事项，包括深化私营部门等利益攸关方参与抗旱工作。

联盟的主要目标之一是促进巩固区域倡议，以快速分享创新、技术转让和调动资源。

该联盟还将与其他平台合作，包括联合国秘书长和世界气象组织（气象组织）发起的旨在实现预警系统普遍覆盖的倡议，以及旨在获得抗旱能力合作最大利益的区域倡议。

建设抗旱能力提供了一个机会，可以大大降低干旱造成的高人力、社会和经济成本。这些问题包括生命、生计和生物多样性的丧失，水和粮食不安全，能源、运输和旅游部门的中断，以及强迫移民、流离失所和因稀缺资源而发生的冲突。

编者注：

大量干旱

干旱几乎是世界各地对牲畜和作物造成的最严重危害，是可持续发展的最大威胁之一，尤其是在发展中国家，但在发达国家也越来越严重。

根据《联合国荒漠化公约》编制的最新干旱数字报告，自2000年以来，干旱频率增加了29%，每年约有5500万人受灾。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）预测，干旱将更加频繁、严重和持续时间更长。气候变化承担了大部分责任，但我们如何管理我们的土地和水资源也是如此。

IPCC估计，到2050年，世界上每四个人中就有三个人将生活在干旱、缺水的环境中。

1900年至2019年间，干旱影响了全球27亿人，造成1170万人死亡。

从1998年到2017年，干旱在全世界造成了约1240亿美元的经济损失，更不用说人类痛苦和生命的代价了。

干旱是移民的一个驱动因素：缺水是移民总数上升的10%的原因。

IPCC最新报告预测，到2030年，仅非洲就有7亿人因干旱而流离失所。

到2040年，估计四分之一的儿童将生活在极度缺水的地区。

到2050年，多达2.16亿人可能被迫迁移，主要原因是干旱以及其他因素，包括缺水、作物产量下降、海平面上升和人口过剩。

《联合国防治荒漠化公约》

《联合国防治荒漠化公约》是土地的全球愿景和声音。我们将各国政府、科学家、决策者、私营部门和社区团结在一个共同的愿景和全球行动周围，以恢复和管理世界土地，促进人类和地球的可持续发展。《联合国防治荒漠化公约》不仅仅是一项由197个缔约方签署的国际条约，它是一项多边承诺，旨在减轻今天土地退化的影响，推进明天的土地管理，以便以公平和包容的方式向所有人提供粮食、水、住房和经济机会。

原文参看：

https://www.unccd.int/news-stories/press-releases/initiative-senegal-and-spain-leaders-cop27-launch-alliance-get-ahead