技术湃︱阳光下的安全：开城工业园与首尔防御

4月27日，韩国总统文在寅与朝鲜领导人金正恩在板门店“和平之家”举行历史性会谈，受到了国际社会的广泛关注。但是，有一种看法认为，韩国与朝鲜缓和关系是一种绥靖政策，不利于韩国的安全，并以“阳光政策”为对朝失败的案例来论证这一看法。事实果真如此吗，韩国的“阳光政策”真的对韩国安全不利吗？。

“阳光政策”最早由韩国总统金大中提出，并被继任者卢武铉发扬光大。作为卢武铉执政时期的核心幕僚，文在寅在竞选期间即表示应对北实施“阳光政策”，加强与朝鲜的沟通，给予援助，并提出重启开城工业园区、盘活韩朝媒体和社会文化交流的构想。

开城工业园区和金刚山国际观光特别区，一度被称为韩国对朝鲜“阳光政策”下的“双胞胎”。作为“阳光政策”最重要的成果之一，开城工业园是朝韩经济合作的典范。除此之外，从地理位置上看，开城工业园的选址也为韩国解决了一个重要的安全隐患，即间接压缩了朝方“谷山”大炮的阵地。

美国国防部曾在2012年发布《朝鲜军事实力评估报告》，报告显示朝鲜共拥有约100万军队，陆军拥有近万门火炮和数千门火箭炮。在朝鲜的炮兵装备序列中，170mm口径的“谷山”大炮选用增程弹可使射程达到50公里左右，而最近的“三八线”非军事区距首尔边缘只有44公里，是对首尔与仁川的巨大威胁。

具体而言，如果选取首尔北部距离三八线最近的人口稠密区——木洞为朝鲜射击的目标，以木洞为中心向外延伸50公里，那么临津江向南突出的地域将是唯一满足“谷山”大炮的射击条件，使木洞地区进入“谷山”大炮射程之内（如图）。

而开城工业园的选址，就在此突出幅地的正中心。将此地近似成半径为10公里的半圆，粗略地计算，总面积约为300平方公里，而开城工业园总规划面积是66平方公里，占了此地近五分之一的面积，再算上相关的配套和道路设施的话，就基本可以对此突出幅地进行全面“占领”了。这样一来，开城工业园方圆数公里有任何动静，都会被韩方发现，更别提体型巨大，噪声隆隆的“谷山”大炮了。

反过来，如果没有开城工业园，那么“谷山”大炮会给首尔带来多大的威胁呢？据估计，朝鲜拥有近百门“谷山”大炮，假设朝鲜拥有的射击时间最多不超过10分钟，“谷山”大炮的实战射速为1-2发/5分钟，那么100门“谷山”大炮在10分钟齐射的情况下，一共能发射200-400发炮弹至首尔。

按照国际155mm榴弹炮底凹或底排弹的常规杀伤半径计算（170mm“谷山”大炮或许威力更大），破片杀伤半径都有40-50m左右，在这个范围内，一个人体大小的面积上至少分布有一个弹片，确保杀伤。这代表这一枚成功抵达木洞的155mm炮弹，能有效杀伤5000平米左右的有生力量。作为世界上人口密度最高的城市之一，首尔在2014年的数据统计中，每5000平方米人口数达到近100人，木洞作为首尔中心城区，人口密度显然会更高。排除哑弹的概率不高和火炮炮弹的低拦截率，“谷山”大炮对首尔的威胁还是非常大的。

开城工业园的建设使得此处不再是朝鲜“谷山”大炮的合适阵地。朝鲜也很难为谷山大炮找到其他合适的阵地。虽然朝鲜仍有240mm火箭炮和潜在的300mm火箭炮可以对首尔构成威胁，但是，火箭炮也会受到众多因素的牵制：一是朝方火箭炮的精度和数量无法确定，对其实际战斗力无法准确评估；二是火箭炮发射尾焰巨大，无法在掩体内发射，因此发射期间需要从待机征地开进到炮阵地，车队长途行军增加了危险系数；三是火箭炮缺乏防护能力是通病，并且火箭炮需要长时间的填装时间，故单炮只能进行一次打击就必须撤出炮阵地。因此，开城工业园的建成，虽然没有完全消除首尔与仁川遭受朝鲜炮击的可能性，但大大降低了首尔被“谷山”大炮打击的可能性，在一定程度上削减了这一隐患。

我们应该看到，韩国的“阳光政策”并不单纯是一个经济政策或者政治怀柔政策，它也减小了朝鲜对韩国之间的常规军事威胁，有利于韩国的安全。引导朝鲜走上改革开放之路，将会以类似的方法改善邻国的安全。

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作者毕业于清华大学自动化专业，曾任某部炮兵排长，现为清华大学国际关系学研究生。