银保监会首席检查官：以转变省联社职能为重点加快农信社改革

12月20日，银保监会首席检查官王朝弟在出席论坛时表示，银保监会将坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头，将稳中求进总基调贯穿于金融工作各方面。

一是发挥金融逆周期调节作用，支持经济持续恢复。保持政策的连续性和稳定性，加强与各类政策协调配合，扩大有效需求，增加资金供给，优化信贷结构，降低融资成本。加大社会领域投资，借鉴“贷款修路、收费还贷”模式，完善社会领域投融资体制。继续发挥政策性金融作用，支持基础设施和重大项目建设，形成更多实物工作量。坚持“房住不炒”定位，保持房地产融资合理适度，因城施策支持刚性和改善性住房需求。大力支持新能源汽车、养老服务等消费金融发展。大力发展普惠金融，改进小微企业和“三农”金融供给。强化保险保障功能，在养老、医疗以及应对灾害事故方面提供优质服务。加快出口信用保险等业务发展，助力发挥出口对经济的支撑作用。持续加强和改善新市民金融服务。

二是扛起高质量发展的金融使命，助力现代化产业体系建设。现代化产业体系是现代化国家的重要标志，金融支持现代化产业体系责无旁贷。加大制造业支持力度，持续增加制造业中长期贷款投放，更好服务专精特新企业。大力发展科技金融，推动“科技-产业-金融”良性循环。加大对绿色低碳领域的金融支持力度，积极推动构建优质高效的服务业新体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。健全农村金融服务体系，全面推进乡村振兴。强化对国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的融资保障，推动经济社会发展绿色转型。

三是切实履行金融安全责任，持之以恒防范化解金融风险。在党中央坚强领导下，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，金融风险整体收敛、金融体系总体稳健。要坚持党中央对金融工作集中统一领导，始终以“时时放心不下”的责任意识，扎实推进重点地区、重点机构、重点领域风险处置，切实防止形成区域性、系统性金融风险。加强和完善现代金融监管体系，增强监管的有效性，强化金融稳定保障体系建设，完善金融安全网和风险处置长效机制。严厉打击非法金融活动，依法将各类金融活动纳入监管，切实维护好金融消费者合法权益，守好人民群众“钱袋子”。

四是强化金融改革开放的担当，不断增强服务实体经济能力。主动对照相关规则、规制、管理、标准，以深化金融供给侧结构性改革为主线，深入推进金融改革，坚定不移扩大开放，破解金融领域深层次体制机制障碍，增强银行业保险业发展的动力和活力。坚决抓住“公司治理”这个牛鼻子，加强党的领导与公司治理深度融合，强化股东股权管理，加快建立中国特色现代金融企业制度。持续推进中小银行保险机构回归本源、聚焦主业，稳妥推进中小银行兼并重组，以转变省联社职能为重点加快农信社改革，督促金融资产管理公司聚焦不良资产处置主业。持续推进银行业保险业对外开放，鼓励经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，共享发展机遇。

王朝弟指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济金融工作的方法论。金融工作运用好这个方法论，必须正确把握以下关系：

一是把握好长期大势和当前形势的关系。尽管当前经济运行面临一些矛盾和问题，但要深刻认识到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，拥有最齐全的产业体系和最广阔的统一市场，长期向好的基本面不会改变。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。金融业要坚定做好金融工作信心，巩固拓展经济回稳向上态势，保持经济运行在合理期间。

二是把握好经济发展稳和进的关系。稳和进辩证统一，稳是大局，进是方向，必须在稳的前提下谋进。一方面，金融要有力促进经济量的合理增长，去年我国人均GDP是1.2万美元，要实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，金融支持稳增长、稳就业、稳物价要加大力度。另一方面，金融要大力支持经济质的有效提升，助力建设现代化产业体系，加快构建新发展格局。

三是把握好金融发展和防范风险的关系。防范风险是金融工作的永恒主题。金融发展要坚决打击各类伪创新，防止金融脱实向虚，严防银行保险资金被用于盲目“加杠杆”，坚决防止高风险影子银行死灰复燃，守牢风险底线。要从源头上防范风险，坚持在风险可控前提下，推进数字化转型和产品服务创新，有效提升与发展规模相匹配的风险管理能力。

四是把握好对外开放和金融安全的关系。习近平总书记强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。历史实践证明，开放合作是金融繁荣发展的必由之路，是培育金融市场和金融机构竞争力的必由之路。金融安全是经济发展的重要基础，要大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，坚定不移推进银行业保险业高水平对外开放。