你来我退，你退我进，沪苏之间的跨区域“顽疾”就治不好？

流动乱设摊本就是城市管理中一项突出难题，而在两省市交界处，因为沟通不畅、管理不统一，这些地方更成了管理“痛点”。

如此难题，大调研当然不会放过！上海嘉定城管执法部门针对交界区域的执法薄弱点，展开调研走访，发现问题——上海安亭与江苏花桥之间，存在着乱设摊现象，钻“区际交界管辖执法”的空子。占用人行道路贩卖蔬菜、小百货、马路烧烤等城市顽疾时常发生。

整治前画面。  本文图片均来自微信公号“上海大调研”

在日常执法中，通常会出现“这边来执法摊贩去那边”的现象，虽然只是“一桥”之隔。但是由于执法管辖范围的限制，这样的顽疾始终难以根治。

安亭城管中队调研走访居民。

执法存在痛点，居民也是怨声载道。夜间扰民、道路拥堵，环境脏乱差等问题严重影响了周边的市容环境。

针对这种情况，嘉定执法部门主动跨前一步，与昆山对接研究方案。签订《安亭与花桥城管推进市容环境联合行动共建协议书》，推动安亭、花桥两地城管执法“默契”度。

【具体方案】

协议书

安亭、花桥城管对接条线工作，明确职能，落实属地管理，整合资源，集中执法力量，建立常态化机制。每个季度召开一次联席会议和协调推进会，及时梳理问题，制定工作预案。

携手花桥城管每月开展至少一次联合整治工作，强化对交界处流动设摊占道经营等违法违规现象的整治力度。

协调两地管理规划部门，完善疏导点、联勤岗亭等配套设施的建设，加强源头管控，减少无证摊点、占道经营、“五乱”等不文明现象。

强化和交警部门协调联系，重点防范卡车车主设摊、居民电瓶车乱停放等造成道路拥堵情况。

【开展行动】

5月8日上午，自建立两地联席制以来的首次执法，同时在安亭、花桥之间开展。

江苏城管（左）与上海城管（右）联合执法

当天，两地城管执法形成“两面夹击”，双方各派出执法队员4名，对交界处的和静路胜巷路、昌吉路三新路进行巡查，共教育劝阻设摊菜农5起、劝离设摊售卖水果卡车2辆、整改沿街店铺跨门经营行为1起。

同时，双方又对交界处联合设立的疏导点进行巡查，确保疏导结合，结束以往“你来我退，你退我进”的尴尬局面。

【重点整治区域】

两地交界处的道路（外青松公路、曹安公路、和静路、秦安路等）、高架（A30、G1501等）、村（兰塘村等）、居（胜巷小区等）区域等。

为了推动长三角更高质量一体化发展，上海各部门要主动加强与苏浙皖三省相关部门对接，希望能有更多类似举措进一步整合资源，抓好牵头事项，形成推进长三角更高质量一体化发展的强大合力。

（原题为《“你来我退，你退我进”，沪苏之间的跨区域“顽疾”就治不好？》）