特色亮点展｜加速建设警报设施专用房 协同架设人民防空警报网

原创 上海民防 上海民防 收录于合集#亮点特色工作 9 个 #年度总结 5 个

编者按

众志成城再登高，扬优成势拓新局。

近年来，上海民防审时度势，抓住民防转型升级和高质量发展的窗口期，创新思路，在全市民防系统内陆续开展“大调研年”、“制度建设年”、“训练演练年”、“基层基础年”，弘扬“对党忠诚、勇于担当；敢为人先、追求卓越；心怀大局、知责有为；无私奉献、强盾固防”新时代上海民防精神，营造“讲政治、爱民防、精业务、干成事”的浓厚氛围，取长补短促提升，比学赶超争先进，一时蔚然成风。各机关处室、直属事业单位、各区民防办围绕市民防办年度中心工作聚焦关键点，补强薄弱点，突破空白点，用好支撑点，系统上下齐心协力，共同推进现代民防治理体系建设。

近日，上海市民防办组织召开了2022年区民防特色亮点工作交流会。与去年相比，今年各区民防工作亮点和特色做法各有千秋，有“国家人防改革试验区”新一轮改革推进、市区两级人民防空方案协同编修，也有人防宣教“六进”品牌整体创建、人防训练演练系列开展，更有“我为群众办实事”的民防工程公益化使用、全市应急避难场所持续建设......成绩喜人。

为进一步推动全市民防工作优化升级，助推各区民防工作高质量发展，高起点谋划明年民防工作思路，近期将陆续展示各区民防领域改革创新举措、成效成果。欢迎关注！

防空警报是城市防空体系的重要组成部分,是组织人民群众进行防空袭斗争的基本保障。加快建设完善防空警报系统、提高警报覆盖率是发挥人防警报在战时防空和平时防灾中作用的根本保证。

嘉定区

●特色亮点：

嘉定民防坚持推进防空警报网一体化进程，通过抓好 “规划、审批、建设、管理”四环节，提升预警防护能力。

●主要做法：

抓住重点“建”，下好规划引领先手棋

主动跨前协调，突出区域重点，助力新城韧性城市建设。一方面根据区“十四五”人防建设专项规划，完善片区详规。通过叠加“重点新城开发区域、重要经济防护目标、重大城市项目”建设，科学评估人防警报网科学建设与精准布局。尤其在推进警报器建设落地中，抓紧跟进警报专用房配套。另一方面结合现有警报设施总体情况，排查信号覆盖盲区，优先选择人员密集区域作为警报补点建设重点。结合新城建设和老城改扩建，及时嵌入警报系统建设需求，同步强化老旧电动警报设施更新调整，推进更新补盲；审批的警报专用房项目中有24个位于嘉定新城区域，全力提升嘉定新城区域警报建设水平。

统筹联动“批”，画好高效整合作战图

为有效落实警报专用房审批，嘉定民防办召开专题工作部署会，集体学习文件精神，商讨审批流程，研究具体方案。从“兼顾审批效率和应建尽建”要求入手，遵照《本市工程建设项目民防审批审查程序及管理要求》《上海市人民防空警报设施专用房建设管理意见》，实行“并行审核、有序衔接”，全面统筹优化警报专用房设施审批机制。

紧贴规划要求，攻坚布局落点。邀请结建民防院和设计单位专题讲解警报设施专用房建设要求、技术规范和设计思路。针对嘉定新城、北虹桥联动区域集中建设项目，充分考虑建筑物高度、密度等因素，综合测算警报信号覆盖面，选取最优方案。

加强协同联动，优化审批流程。由工程科、指挥科组成审批专班，形成协同联动。工程科根据项目实际提出建设拟办意见，指挥科对项目开展复核审验，提出专用房建设审批意见后，由工程科统一出具审批意见，做到“一口受理、内部流转”。确保民防工程与警报专用房审批融合一致，提高审批效率。

畅通信息交流，精准跟踪服务。由于警报专用房建设标准实施时间不长，设计单位普遍对相关规范不熟悉、不了解，来电咨询较多，围绕政策宣传和规范解读，耐心细致做好答复。对少数有实际困难的个案，保持与项目建设单位、设计单位的沟通联系，在满足建设要求的前提下，及时调整优化审批意见，服务项目建设。

提升效能“优”，打好备战蓄能组合拳

围绕“基层基础年”要求，秉持“内强素质、外练技术”，在推进防空警报网一体化建设中，持续抓好整体效能提升。

推动报知系统提档升级。针对市民反映警报信号“听得到、听不懂”问题，今年完成15台电声警报“语音播报”系统升级试点，提升警报设施平战结合、预警预报能力。此外，为确保战时及应急情况下警报设施“全程管用、随时能用”，继续加强警报二次发放能力建设。积极推进城市重点部位、重要目标点位警报智能电源建设，新增警报智能电源3台，有效解决警报二次发放及连续发放的电源供给问题。

加强队伍联调联训。坚持每周开展警报配套设备和系统检查，同步远程监测警报设施，确保所有警报处于良好战备技术运行状态。强化警报设施监管，持续推进“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查，采取“线上+线下”，“远程+实地”方式开展警报设施安全巡检。着重强化新上任管理员技术指导，组织警报管理员“一对一”培训，编制操作规范手册，下发《防空警报宣传图册》2000册，不断提升警报专管员队伍操作技能。

注重科学“管”，用好依法依规关键招

嘉定民防在抓好警报设施专用房审批的同时，研究加强项目验收、使用、监管工作，以此建好、管好、用好防空警报网络，使其在关键时刻充分发挥预警报知作用。

研究制定一套专项验收标准。召开警报设施专用房验收研究会，建立警报专用房项目验收联席机制。邀请区建筑业监督管理中心、房管局，共同商讨多部门联合验收标准，并就如何科学高效管好警报设施专用房群策群力。

完善规范一套使用管理办法。立足提升警报系统管理维护科学化、制度化、规范化水平，按照属地化管理、网格化运作思路，逐步形成信息保障中心、警报管理员、物业公司三级联动队伍，建立完善“一套巡检标准、一支巡检队伍、每年一次专题培训”的“三合一”管理办法。

引入施行一套合力监管机制。依托智慧人防建设，完善警报系统基础信息。在今年完成警报设施点位、管理员信息采集，警报设施编码的基础上，持续补充警报及专用房基础资料档案，实现对项目设计、建设、巡检、维护、报废的全生命周期管理。同时，引入 “双随机、一公开”要求，在常规巡检的基础上，在重要节日、重大活动、防汛防台期间，加大对警报系统全设施领域的抽检力度，全面提升全区警报系统监管使用水平。

闵行区

●特色亮点：

闵行民防以审批为抓手，切实推动防空警报设施建设。

●主要做法：

闵行区民防办在土地出让征求出让条件阶段，以及建设工程设计方案意见征询等阶段提出防空警报设施用房建设意见；主动与建设单位沟通，在建设项目合适位置落实警报设施用房，对住宅项目实行应落尽落；积极与区规资部门协调，将工业用地纳入民防部门行政协助范围，落实防空警报设施用房建设。截止10月31日，共落实防空警报设施用房19个。其中土地出让阶段落实6个，行政协助阶段落实13个。

原标题：《特色亮点展｜加速建设警报设施专用房 协同架设人民防空警报网》

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