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新闻发布会 | 《乳山市蓝碳经济发展行动方案（2022-2025年）》政策解读

2022-12-16 20:07

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近日，乳山市人民政府新闻办公室举行《乳山市蓝碳经济发展行动方案（2022-2025年）》政策解读新闻发布会，市海洋发展局、商务局、风电产业基地服务中心相关负责人解读介绍了有关情况，并回答了记者提问。

蓝色碳汇主要指利用海洋活动及海洋生物吸收二氧化碳的过程，是目前推动低碳经济、缓解气候变化的重要战略之一。

2021年10月24日，中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中明确提出“把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局”，同时具体提到巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量，推进规模化碳捕集利用与封存技术研发、示范和产业化应用。

2021年4月1日，威海市发布了《威海市蓝碳经济发展行动方案（2021-2025）》，这也是全国首个蓝碳经济发展方案，主要采用“减排”+“扩容”方式，在蓝色碳汇上先试先行。对于乳山而言，拥有牡蛎养殖等蓝碳资源，发展蓝碳经济的自然条件得天独厚，能有效助力“碳达峰”“碳中和”目标的实现，进一步推动海岸带保护修复工程和生态海堤建设，促进海洋经济创新发展。

起草背景

为加快发展蓝碳经济，推动海洋产业生态化、海洋生态产业化，有效应对气候变化，积极探索可复制、可推广的经验，努力将海洋优势转化为生态优势、发展优势，积极服务“碳达峰”“碳中和”国家战略，打造海洋经济高质量发展的典型样板。结合《威海市蓝碳经济发展行动方案（2021-2025年）》，起草了《乳山市蓝碳经济发展行动方案（2022-2025年）》。

主要内容

《行动方案》共分为三部分，包括指导思想和行动目标、行动重点、保障措施。

第一部分，明确了指导思想和行动目标。把发展蓝碳经济作为海洋经济转型升级的重要切入点。到2025年，全市蓝碳经济体系基本建立，力争实现海上“绿水青山”和“金山银山”有机统一，建立威海市典型的蓝碳经济发展高地。

第二部分，明确了行动重点，包括5大类15项重点任务。一是建立一套体系。通过与高等科研院所合作，建立海洋碳汇评估核算体系，奠定发展理论基础。二是打造两个平台。通过打造海洋生态监测平台和海洋碳汇交易平台，促进碳汇上市交易。三是建设三处基地。主要建设深远海育苗育种基地、圆斑星鲽良种繁育基地和海洋贝类种业培育基地，进一步推动产业可持续发展。四是壮大四大产业。着力发展绿色水产养殖业、海洋废弃物高值化利用产业、海洋新能源产业和现代海洋生态服务业，加快海洋碳汇产业链条延伸，增强生态经济活力。五是实施五项行动。结合全市产业发展实际，提出实施海洋增汇、海洋节能减排、蓝碳示范企业培育、智慧海洋助力、对外开放等5个专项行动，进一步发挥增汇减排优势，激发全社会丰富海洋生态产品的积极性。

第三部分，明确了行动的保障措施。成立蓝碳经济发展领导小组，强化组织领导；加大资金支持，激发全市上下发展蓝碳经济、投资碳汇渔业的积极性；加强招才引智力度，为蓝碳经济高质量发展提供人才保障；做好宣传引导，营造全社会参与绿色节能低碳的良好氛围。

提问

Qustions

解答

Answers

Q：牡蛎产业现在是我市海洋经济的支柱产业，在《行动方案》中围绕乳山牡蛎产业做了哪些工作？

目前乳山牡蛎养殖海域面积60万亩，养殖产量50万吨。乳山牡蛎产业已初步形成育苗育种、养殖、加工、销售、废弃物利用、包装辅料加工、文化旅游七大关键环节产业链，全产业链产值达百亿元，是乳山市海洋经济的支柱产业和富民产业。

在《行动方案》中围绕牡蛎产业一是探索打造海洋碳汇交易平台。积极推动海洋碳汇纳入国家碳市场交易，开展蓝碳市场交易试点。参与策划牡蛎碳汇、海洋牧场碳汇等海洋碳汇项目，推进碳汇渔业资源上市交易，加快“绿水青山”转变为“金山银山”。

二是建设海洋贝类种业培育基地。开展牡蛎等贝类种质研发与苗种生产，打造总投资1.2亿元的贝类种业培育基地，逐步构建生产工艺先进、品种选育创新、保种设施完善的现代水产种业发展体系。

三是发展绿色养殖业。参与建设威海市国家水产养殖绿色发展示范区，加大深水抗风浪网箱、新型养殖工船、先进养殖作业平台等机械化、专业化、现代化渔业生产设施设备的推广应用力度，推动全市牡蛎养殖从浅海向深海、从密养向生态疏养、从重产量向重品质方向发展，制订推广牡蛎浅海筏式生态疏养、三倍体单体牡蛎浅海筏式养殖技术规范，提升产业标准化生产水平。

四是推进海洋废弃物高值化利用产业。对牡蛎壳废弃物，坚持“以用促收、变废为宝”，鼓励企业利用贝壳生产旅游纪念品。依托威海温喜生物科技有限公司，回收生产牡蛎活性蛋白肽、牡蛎饲料添加剂、牡蛎壳粉生态土壤调理剂等产品，最终打造蓝碳经济“乳山示范样板”。

Q：我市提出要持续提升市场开放度水平，在《行动方案》也提到实施对外开放行动，请问今年乳山在推动企业市场开拓方面有哪些具体措施？

商务局将展会平台作为帮助企业开拓市场的重要推动力量，加强与上对接，分行业、分市场整理展会信息，组织企业参展。

国际市场方面，先后重点组织推介了山东品牌农产品东京展、“齐鲁号”欧亚班列专场推介会等10多个省级以上重点境内外展会，以及山东-越南双向贸易（RCEP）云展会、山东-韩国双向贸易（RCEP）云展会及中国（澳门）国际高品质消费博览会等20多个线上云展会。

国内市场方面，借助第六届中华老字号（山东）博览会的契机，组织外贸企业参加“山东外贸精品展”，支持出口产品转内销，8月5日-7日，我们组织20余家食品企业参加韩国（山东）进口商品博览会和第十三届威海国际食品博览会，帮助企业用好国内国外两个市场、两种资源。

另外我们鼓励支持企业申请各类资质认证，提升国际市场竞争力。我市华信食品、伯特利汽车正在申报海关AEO高级认证，乳山工艺品、明珠硅胶等10余家重点外贸企业正在申请相关行业国际认证，我相信，通过不断提高企业竞争力，通过各类展会宣传推介，乳山企业市场开拓的路一定会越走越宽。

Q：当前我市将新能源产业作为主战场，以海上风电产业作为招商引资主攻方向，聚力打造山东海上风电装备制造产业乳山基地，在《行动方案》中有没有具体的措施推动我市海上风电装备制造产业发展？

自2021年乳山基地列入全省三大海上风电装备制造产业基地以来。乳山市委、市政府高度重视，将海上风电产业作为推动我市高质量发展的重要抓手。

为更好的推动我市海上风电装备制造产业发展，我们主要做了以下四方面工作：

一是聘请专业机构编制了《山东海上风电装备制造产业乳山基地规划》，规划布局了主机及核心零部件、涉海大型装备、科技创新及运维、商务会展及储能四大功能片区，总面积约9000亩，集中用于海上风电产业发展。

二是依托四大片区，全面加强与外合作和招商引资工作。我们将海上风电产业链按照大部件和核心零部件两大板块进行梳理，梳理出主机、叶片、塔筒等7个大部件产业链和液压系统、冷却系统、制动系统等3个核心零部件产业链，精选各自领域国内排名前三的企业分头对接、优中选优。目前，已开工了总投资63亿元的明阳智能、远景能源、国家电投陆上集控中心、豪迈科技、中车同力、海力科技等6个项目，签约了总投资18亿元的中天科技、国华实训基地等5个项目，与南高齿、洛阳新强联、阳光电源等15家重点企业达成合作意向。项目涵盖海缆、塔筒及单桩、叶片、轴承、整机等海上风电产业链大部件所有领域，基地建设取得阶段性成果。

三是倾情倾力做好项目服务保障工作，我们专门设立了新能源产业发展服务中心，全力做好项目服务保障工作，通过优化项目审批流程，推行“拿地即开工”模式，为重大项目开辟绿色通道，安排专人提供代办服务，加速推进项目落地，同时依托市域及周边的高等院校资源，着重培养与新能源设备相关的技术型人才，为企业用工做好人才保障。

四是通过总规模达50亿的新能源产业发展基金，带动社会资本和金融机构的资金聚集，重点对新能源项目及相关配套基础设施予以支持，让项目招得来、落得下、留得住，助力我市新能源产业高质量发展。