检察日报评李利娟爱心村被取缔：慈善事业应在法律框架内开展

5月5日，河北省武安市委宣传部发布消息：当地收养孤儿的“爱心妈妈”李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪，武安市公安局依法对其实施刑事拘留，4日李利娟的爱心福利村已被相关部门取缔。经初步调查，李利娟多次利用手中的残疾孤儿和弃婴敛财，其名下有多处房产、数辆豪车，存款2000多万元、美金2万元（5月6日《人民日报》新浪官微）。

尽管案件调查才刚开始，离最终给出司法定论尚有距离，但曾经新闻中的“爱心妈妈”变身犯罪嫌疑人，对公众的心理冲击不可谓不大。考虑到曾有不止一个民间收养机构出现过始于爱心、终于违法的现象，对于本案的调查和今后民间爱心行为的引导而言，有必要提醒的是：慈善事业一定要在法律框架内开展，绝不允许有打着爱心的旗号行违法犯罪的行为，其会一朝毁掉公众对慈善的基本敬意，误导人们对慈善的认识。

有理由相信，此前“变节”的民间爱心机构创立初心美好，且在国家仍旧无力承担所有孤儿供养的现实面前（据统计，民政部门儿童福利机构养育的仅占孤儿总数的四分之一），民间爱心组织的力量的确不可或缺。但始于爱心并不意味光靠“用爱发电”就足够。出事前，是爱心满满的公益组织；出事后，满屏皆是负面新闻。是什么造成了他们的今天，需要反思的不仅仅是民间组织自己。

或许，在接下来的调查中，摸清这些组织有没有违法犯罪行为，并不是最难的部分，因为收养法、慈善法以及民政部门的诸多规定均对民间收养机构的建立、运转、募捐流程等作出了明确规定。难点和重点或许会是，找到在爱心变味儿的过程中，为什么一次次不法行为都没有得到及时纠偏的原因。在这个过程中，不少媒体报道他们的爱心行为，是不是也存在一味褒奖，忽略其健康持续发展的主客观困难？

众人拾柴火焰高，但“爱心”不是取之不尽、用之不竭的能源，需要各界，尤其是政府部门的时时引导和支持；民间慈善源于爱心，同时往往在专业性、规范性和法治思维方面会有所欠缺，需要相关部门积极监管督促。比如在社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构事务上，民政部明确规定，必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办，既然“共同举办”就应发挥作用；孤儿身份的认定，收养条件核查等，需要相关部门做好第一把关人；孤儿教育、医疗、生活保障，善款和政府补贴来源去向等，也需要及时跟踪监管；即使出了问题，也需要相关部门拿出最佳方案，综合考量处理。

总之，保持民间爱心组织的初心不变，不能主要靠民间机构自己自觉，还要有政府强有力的依法监管和尽最大努力的支持，两股力量并举，才能护佑这份爱心在法律轨道上不走偏，持续温暖他人，持续温暖这个社会。

（原题为《民间爱心机构运转始终不可偏离法律轨道》）