【党建引领】博山区：推深做实“一网三联” 提升党建引领基层治理效能

推深做实“一网三联”

提升党建引领基层治理效能

博山区全面推行“一网三联”工作综述

“推行‘一网三联’以来，我们每季度专门拿出5万元奖金，用于积分奖励，扭转了以往不少党员、群众‘只扫自家门前雪’的状态，村里用几万元办成了过去140万元办不成的事，干了近15年村书记，现在才算真正找到村庄治理的感觉。”八陡镇东顶村党总支书记、村委会主任陈勇深有感触地说。

东顶村的治理成效是博山区大力推进党建引领基层治理的缩影。近年来，博山区按照市委统一部署，在市委组织部精心指导下，围绕提升党建引领基层治理能级，全面推行“一网三联”治理模式，并将其作为加强基层治理的“拳头”、推动基层善治的“基础”、检验基层党建的“标尺”，持续推深做实，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，构建起党组织全面领导、党员群众共同参与、共建共治共享的基层治理体系。

坚持统筹推进，汇聚“一贯到底”的工作合力

各级党组织书记是抓好“一网三联”落实的“关键少数”，博山区着力构建“一把手”高位推动、“一盘棋”全面统筹、“一贯到底”高效联动的工作格局。区委书记将此项工作确定为“一把手”工程，实行立项督办、直接推动、定期研判。镇（街道）党（工）委书记带头研究、细化举措，开展镇级“一网三联”擂台比武，逐村（社区）评点排名。区委政法委、区委组织部靠前督战指挥，负责具体落实，采取“镇（街道）推荐+随机抽选”方式，每季度选取20个村（社区）进行观摩评比，抓镇（街道）促村（社区）凝聚推进力量。实行专班推进，抽调精干力量组建专项工作组，每月一督导、每季一观摩，深入一线具体指导抓落实。综合镇（街道）工作开展情况，拿出专门资金，进行分档奖励，激励镇（街道）担当作为。

聚力做细做实，打造“横向到边”的工作格局

“西冶街社区根据商户众多实际，设立商业专属网格1个，下辖微网格14个，联系商户193家，确保我们高效完成常态化疫情防控工作……”城西街道西冶街社区工作人员介绍到。

近年来，博山区坚持把优化网格设置作为推深做实“一网三联”的重要手段，全方位织密网眼，划细划小治理单元，不断激活基层治理的“毛细血管”和“神经末梢”。

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实行动态管理，确保底数清

农村按每30—50户、城市社区按每30—80户设置1个微网格，中心户就近就便联系10—20户群众，形成“村（社区）—基础网格—微网格—中心户—群众”管理体系。实行动态调整，持续优化网格设置。截至目前，全区290个村（社区）共设置基础网格687个、微网格2576个，确定中心户11236个，联户更加紧密高效。

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实行分类建档，确保情况明

区分常住户（户在且常住）、季节户（候鸟式居住）、外住户（人在户不在）、空壳户（户在无人住）、空心户（有房无户且无人居住）等细化村（居）民台账，确保群众情况“一口清”，服务管理更加精准化。

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实行兜底管理，确保无遗漏

逐村（社区）绘制网格划分示意图和网格管理架构图，并将驻地企业单位、商户、门头房、餐点、建筑工地等全部纳入网格，进行兜底管理。城西街道针对个体经营工商户众多的实际，设立商业专属网格11个，负责联系辖区内个体经营商户，下设微网格57个，联系商户2081家，实现管理无遗漏、服务全覆盖。

一支笔、一本管家日记、一个工作包、一把小手电……4月27日，城东街道大街社区举办微网格长、中心户选聘仪式，会上为33名聘任人员每人发放“6小件”工作物资。

微网格长、中心户是打通基层治理的中间力量，更是保障“一网三联”顺畅运行的中坚力量。博山区坚持多渠道配强力量，择优选聘“两委”干部、党小组长、村（居）民小组长、红色楼长、物业公司负责人等担任微网格长，积极发动党员、村（居）民代表等担任中心户，壮大网格工作力量。由镇（街道）集中组织微网格长、中心户选聘仪式，统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见，在增强岗位荣誉感的同时，进一步拉近与群众距离，方便及时解决群众诉求。同时，用好机关干部这支“生力军”，推行镇（街道）领导班子成员包村（社区）、联网格制度，党政领导包片，科级干部包村（社区），670余名镇（街道）党员干部、2294名机关干部下沉网格，明责定岗，助力基层社会治理。

激发内生动力，构建常态长效的工作机制

激发共建共治共享活力，是保持“一网三联”生机活力的关键。博山区从铸魂、树标、奖优入手，建立互联互动纽带，党组织的动员能力更强大，群众自治热情更高涨，工作落实更高效。

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干有“方向”

“一网三联”是“形”，推动中心工作落实是“根”。博山区将“一网三联”工作开展情况纳入年度“红旗党支部”创建重要内容，把“一网三联”推动疫情防控、环境整治等上级部署、村（社区）安排的重点任务完成情况作为工作评价标准，实现党建工作和中心工作深度融合、一体推进，疫情防控更加高效，服务群众更加精准，村居环境持续改善。池上镇鹿疃村实行微网格长包区域、中心户包街巷、村民包门前“三包”制度，整治残垣断壁36处，清理“空中蜘蛛网”3600余米，种植绿化苗木750余株，村庄环境焕然一新。

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行有“标杆”

加强典型选树表扬力度，使选树工作成为教育激励党员、群众的生动过程，让先进典型成为教育激励党员、群众的鲜活教材。以镇（街道）为单位，组织各村（社区）根据网格、微网格、中心户日常工作开展情况，每季度组织开展评先树优。今年以来，全区已评选“红旗网格”145个、“红旗微网格”475个、“优秀中心户”2054名，不断激发基层争先创优的工作活力。白塔镇西阿村通过对网格及党员实行积分量化考核，定期对排名靠前的网格、党员进行积分兑换奖励，激发党员发挥带头作用，调动村民参与村级事务的积极性，打造村级治理“共同体”，在全村共同努力下，整修残垣44处，清理垃圾500余方，硬化路面1800平方米，绿化1200平方米，修建绿化带护栏40余处。

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评有“标尺”

将积分作为奖惩的“硬杠杠”，根据村（居）民履行村（居）规民约、参与中心工作等情况，建立积分台账，实行“一分一登记、一月一公示、一季一评比、一年一评优”，将积分与实物兑换、物业费抵扣、商超折扣等有机结合，通过“小积分”撬动基层治理“大动能”。源泉镇与区农商行实行党建共建，将积分与个人信用等级挂钩，既拓宽了“一网三联”积分应用场景，又化解了村民“贷款难”“贷款贵”的问题，让积分真有用、真管用。城东街道结合引进社区“合伙人”，与商超建立稳定合作，积分可抵扣商超物品购买费用，实现合作共赢。

“一网三联”是乡村治理的“金钥匙”，是密切联系群众的“连心桥”，是提升基层组织力的“总引擎”。下一步，博山区将持续深化工作机制，强化党建引领网格化治理，积极构建“一网三联”智慧系统，推深做实“网格驿站”，抓实网格队伍，畅通联系服务群众最后“一百米”。

原标题：《【党建引领】博山区：推深做实“一网三联” 提升党建引领基层治理效能》

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