养老服务不知怎么选？上海首批68家社区“养老顾问”点挂牌

前往社区综合为老服务中心，就能在专门设立的“养老顾问”点咨询养老服务设施、项目、政策等问题。5月2日，上海首批68家社区“养老顾问”点正式挂牌，接受市民咨询。这也意味着，上海社区“养老顾问”试点工作正式启动。

上海市民政局副局长蒋蕊表示，考虑到街镇综合为老服务中心的条件已相对成熟，上海首批公布试点的社区“养老顾问”服务点，都设在街镇综合为老服务中心内，依托现有工作力量以及街镇其他养老工作管理人员，提供顾问服务。

今后，上海民政部门还会考虑将社区“养老顾问”服务点设在居村委会办公接待场所内，依托居村委会成员提供顾问服务，或设在社区专业养老服务机构内，依托机构管理或服务人员提供顾问服务。

据蒋蕊透露，未来，在社区“养老顾问”试点的基础上，上海民政部门还会考虑在街镇、居村等层面推出一系列“社区民生顾问”制度，在各类民生需求和各项民生保障政策之间架起直接沟通的桥梁和机制，更有针对性满足群众的个性化需求。

希望促进养老服务供需信息对称

何为社区“养老顾问”？据蒋蕊介绍，这是由政府组织实施，利用各类社会服务设施、机构和人员等资源，为市民特别是老年人寻找养老服务提供支撑的一项便民服务工作。上海民政部门已对上海首批社区“养老顾问”员进行了培训，也发放了政策咨询手册，今后将持续进行培训。“养老顾问员还有很重要的一点，就是要有爱心，有耐心，擅长与老年人沟通。”

“我们此次推出社区‘养老顾问’主要是出于三个方面的考虑。”蒋蕊介绍，一是促进养老服务供需信息对称。目前，上海的各类养老服务资源比较丰富，也制定了不少有关社会养老服务的政策。但近一个时期以来，市民政部门在居村社区所作的大量基层调研发现，不少老年人在需要养老服务时，往往还是感到对政策不清楚、找资源有困难。

“我们认为，这是老年人对身边的养老服务资源不了解、不熟悉，以及供需信息不对称导致的问题。”蒋蕊说，推行社区“养老顾问”，可以为老年人解释相关政策、介绍养老服务资源、推荐适合的养老服务项目。

第二，是推动养老服务资源优化分配。蒋蕊说，在传统观念中，养老服务的主要选择是进养老机构，但事实上，社区有很多居家养老服务的类型，比如提供短期托养服务的长者照护之家、提供日托服务的老年人日间服务中心、提供上门养老服务的居家服务组织等等。社区“养老顾问”可以帮助有需要的老年人选择适合自己的服务形式，让养老服务的资源合理配置。

第三，是推动社会治理重心下移。社区“养老顾问”扎根在社区中为老年人提供服务，很多顾问员都是基层从事养老服务的工作人员，“养老顾问”将把老人的急难愁问题解决在基层。

正在研究社区“养老顾问”的功能拓展

社区“养老顾问”的服务分为基本服务和拓展服务两类。其中，基本服务主要为老年人提供养老服务资源介绍，包括辖区内养老机构、社区托养机构等各类养老设施以及各类居家养老服务项目等信息；提供养老政策指导，包括养老服务补贴、长期护理保险等基本公共政策的指导和办事指南。上述服务，今后三种类型的社区“养老顾问”点都必须提供。

“对于设在街镇综合为老服务中心内的社区‘养老顾问’点，我们希望在做好基本服务的基础上，能够开展拓展服务。”蒋蕊说，比如开发和推介适合不同老年人特点的养老服务清单，提供家庭养老支持，组建顾问团队定期或不定期到社区做巡回宣介等。

据透露，目前，市民政部门正在研究社区“养老顾问”的功能拓展。一方面，依托市综合为老服务信息平台，开发智能“养老顾问”系统，供市民和顾问点查询、使用，为社区养老顾问服务提供信息支撑，预计将于2018年下半年投用。

另一方面，上海市民政局已与上海电台“市民政务通-直通990”栏目初步达成了合作意向，将共同设立一个“空中养老顾问”，让养老顾问员走进演播室，给听众朋友现场提供政策咨询、链接养老资源、参谋养老方式。

【上海首批68家社区“养老顾问”点】