今冬缺电隐患难消，瑞士考虑出台全球首个电动车“限行令”

即便是世界上最富有的国家之一、对天然气依赖程度相对没那么高的“水电大国”瑞士，也因俄乌冲突余震躲不过缺电危机。

近日曝光的瑞士联邦委员会电力应急预案草案显示，假如冬季能源危机恶化到一定程度，瑞士可能会限制电动汽车的使用，要求私人电动车“非必要不上路”。一旦正式颁布，瑞士或将成为全球第一个限制电动车使用的国家。

上述限制和禁止使用电能的草案文件提出不同缺电危机等级下的应对举措，包括对家庭用电和公共及商业场所的空调、冰箱、广告投屏等用电限制逐级提高。在第三阶段应急状态中，私人使用的电动汽车仅在“绝对必要的情况下”允许出行，比如职业需要、购买食品、就诊、参加宗教活动和参加法庭听证会。

拟议的其他预案还包括限制电梯使用、关闭节假日装饰灯光、禁用鼓风机清扫落叶、暂停加密货币“挖矿”活动等措施。在极端情况下，音乐会、剧院演出和体育赛事等活动也将被限制举办。

上述草案仍待讨论，并未正式施行。不过，瑞士此前曾提出计划2022年达到每7辆新车中就有一辆使用电力能源的交通发展目标，这在冬季缺电风险面前多少有些尴尬。

据澎湃新闻梳理公开数据，瑞士是能源自给率最低的欧洲国家之一。瑞士本土没有可开采的天然气资源，完全依赖进口。天然气约占该国能源消费的15%，低于欧盟成员国的平均水平。不同于其他欧洲国家，瑞士的电力生产不依赖于天然气，天然气主要用于供暖和烹饪，其中近半是俄罗斯天然气，经由法国、德国等欧盟国家购入。

既然如此，为何出现电力短缺？主要原因是邻国掉链子了。

水电是瑞士能源的基石，该国超过一半的本地电力来自全国600多个水力发电站，约三分之一来自核电站，常规热电厂和可再生能源占9％左右。光看这组数据难以体现其本土电力突出的季节性特征。在夏季，瑞士国内的发电量通常富余。但到了冬季，当水电产量下降，瑞士便不得不从邻国——主要是法国和德国进口电力，以填补供给缺口。

根据2018年1月生效的新能源法，瑞士将不再新建核电站。逐步退出核电之后出现的电力缺口，将由水电、可再生能源、天然气发电和进口电力来填补。2020年，瑞士电力进口270亿千瓦时，出口326亿千瓦时，出口顺差56亿千瓦时。

眼下，瑞士的电力进口国法国和德国已自顾不暇。

法国的56个核反应堆中约半数因管道受腐蚀等原因已停止并网、接受检修，核电发电量降至30年来低点，导致该国从电力净出口国成为净进口国，进一步加剧欧洲能源危机。

由于核电减量，法国的停电风险大幅攀升。本周早些时候，法国电网运营商RTE负责人泽维尔·皮查奇克（Xavier Piechaczyk）表示，该国今年冬天可能面临停电的风险，因为电力供应可能无法满足需求。

在德国，尽管近几个月来从美国等多国紧急采购俄气的替代品，但远未到解除停电警报的时刻。

2021年，瑞士终止了与欧盟的双边框架协议谈判，导致双方几无可能在中短期内达成电力合作协议。这意味着瑞士目前被排除在欧盟各国间天然气应急供应协议之外。

瑞士联邦电力委员会此前估计，当冬季到来，它需要从国外进口3太瓦时电力（占年用电量的9%，1太瓦时等于10亿千瓦时）。

瑞士广播电视集团所属媒体今年9月援引瑞士联邦电力委员会主席维尔纳·卢金布尔（Werner Luginbühl）的说法称，瑞士不排除会采取数小时停电的措施，他建议民众储备蜡烛木柴。瑞士经济部长盖伊·帕尔莫兰（Guy Parmelin）认为民众不必担忧，并呼吁“不要夸大其词”。今年冬天瑞士的电力供应量将比以往小，至于缩减到何种程度，主要取决于法国的核电生产、俄罗斯的天然气供应和天气状况。

据新华社报道，瑞士联邦委员会于2月28日举行特别会议，决定参与欧盟对俄罗斯的一揽子制裁计划，冻结俄罗斯有关个人和机构在瑞士资产，禁止瑞士公司与被制裁对象进行业务往来。俄罗斯2月对乌克兰发起特别军事行动后，西方国家对俄罗斯施加严厉制裁，试图打击俄石油和天然气出口，但同时导致欧洲国家能源供应紧张、价格飞涨。