八大提升专项举措 打造园区营商环境标志性成果

苏锡通园区营商环境再提升

八大提升专项举措 打造园区营商环境标志性成果

11月24日，江苏省南通市苏锡通科技产业园区（以下简称“苏锡通园区”）召开“苏锡通园区营商环境再提升系列专题新闻发布会”。为深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署，持续优化提升园区营商环境，更大程度激发市场主体活力，推动经济高质量发展，提升园区核心竞争力，苏锡通园区将实施八大提升专项行动，推动营商环境再提升工作取得实效。

聚焦“强引领”，党建业务融合再提升专项行动。苏锡通园区组织人事局、经济发展和科技局指导成立产业链党建联盟，以“组织链”串起“产业链”，带动“服务链”，着力推动党建工作与产业发展相融共进、互促共赢；开展好“三结对”促进乡村振兴、“三通通”提升基层治理党建工作，健全在职党员常态化参与基层社会治理工作机制，引导在职党员线上线下“双报到”，用党建引领赋能营商环境优化提升提速增效。机关党委号召机关各部门党员干部突出履行岗位职责、提高服务效能，在制定政策举措、简化办事流程、优化营商环境等方面有所担当作为。

聚焦“听民意”，诉求办理质量再提升专项行动。党政办公室牵头开展好“政府公众开放月”活动，广泛邀请园区各界公众代表积极参加开放月活动，开展群众满意度及群众需求调查，广泛征求社会各界尤其是市场主体的意见建议。营商办牵头组织开展“我为园区营商环境再提升献良策活动”，加强企业和营商办的常态化联系，广泛征集改善园区营商环境的政策措施，建立健全意见收集处理和反馈机制；策划组织园区“爱企日”主题活动，制度化、常态化开展企业家恳谈会、茶话会、行业座谈会，倾听心声、了解需求，帮助企业纾困解难、提振信心、创新发展，推动经济高质量发展；完善企业服务体系，加快建立营商环境意见受理，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众反映。

聚焦“舒心办”，政务服务水平再提升专项行动。经济发展和科技局围绕提升服务企业质效，优化提升企业发展服务中心连接园区企业服务的枢纽功能，建立常态化政企沟通机制，开设“万事好通·舒心办”——纾困解难一码通。行政审批局在线上线下融合发展、集约化办事、智慧化服务上实现新的突破，全力打造规范便利、公平普惠、优质高效的现代化政务服务体系；牵头梳理企业、自然人全生命周期的各类服务事项，实行“清单化”管理，精简材料和环节，最大限度的压缩办理时限；深化政务服务“一网通办”，加快建成江苏政务服务网苏锡通园区旗舰店总门户，全力推进电脑端、移动端、自助端和窗口端“四端融合”，打造“复合型”营商服务阵地。

聚焦“解难题”，暖心助企成效再提升专项行动。党政办公室、融媒中心开展“优化营商环境企业巡礼新闻宣传活动”，在园区政务新媒体平台开设专栏，宣传行业代表性强、社会信誉度高、贡献突出的一批优秀企业和企业家代表。组织人事局指导商会建设和组织发展地方商会，会同有关部门常态化开展商会活动，充分调动部门落实政策、企业执行政策的主动性和积极性，推动企业快速成长壮大。经济发展和科技局建立健全园区领导班子挂钩联系企业制度，带动区级机关部门班子成员普遍建立挂钩联系企业制度，经常性深入挂钩联系企业，宣传惠企政策、掌握企业运行质态、帮助企业纾困解难；及时梳理公布惠企政策清单，汇编“万事好通·舒心办”——惠企政策一本通，大力推行惠企政策“免申即享”，对符合条件的企业免予申报、直接享受政策；建立完善“政银企”合作长效机制，完善金融联席会议制度，建立多部门、多形式、多渠道的沟通协调机制。市场监督管理局实施“旗舰领航”行动，加强首席质量官培育，实现规上企业全覆盖，依托与中国（南通）知识产权保护中心的合作机制，为园区高新技术企业提供专利商标查询、许可转让备案、质押融资需求登记、知识产权行政保护、打假维权、商业秘密保护示范点培育等知识产权全链条服务。团工委开展“一线有我”青春建功行动，建设“苏锡通·舒心住”青年人才驿站，开展青年文明号、青安岗等“号岗队手”创建等系列主题活动，促进团建业务与优化营商环境的融合发展。

聚焦“护发展”，法治环境规范再提升专项行动。各行政执法单位大力推行柔性执法和包容审慎监管，多采用培训、提醒、指导、约谈、告诫等方式方法，审慎列入经营异常名录，清理、吊销长期未经营企业，完善从轻、减轻、免罚清单。应急管理局编制《安全生产违法行为提醒清单》，全面提升服务企业的“温度”。市场监督管理局牵头助推“信用+双随机”融合监管，部门联合双随机、线上智慧监管等模式，切实做到进一次门、查多项事，非必要不现场，推进企业信用全流程“云修复”、“掌上办”，减轻企业负担；全面推广“特种设备云平台”，实现特种设备从安装、报检、缴费到注册登记全程“不见面”、“一站式”窗口服务。生态环境分局结合事前事中事后全流程监管，提前介入项目环评审批及技术服务，全力保障项目污染物排放总量科学平衡；日常开展企业环境问题对照体检，轻微违法行为免于处罚提醒式执法，服务企业履行环境保护义务前提下更好发展。总工会从“劳动竞赛+职业培训+创新服务”入手，贴近企业和职工需求。税务分局开展税务服务体验再升级活动，全力推行“非接触式办税”，真正做到诉求响应更及时、智慧办理更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力，让“税务效率”转变为“园区效益”。

聚焦“创品牌”，营商品牌影响再提升专项行动。党政办公室紧扣“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，牵头定期召开新闻发布会，及时宣传发布园区在营商环境优化提升方面的好经验、好做法，建立优化营商环境典型案例通报机制。园区各职能部门和镇（街道）围绕企业发展更舒心、惠企便民更贴心、审批服务更高效、项目服务更精准、市场监管更温情和法治服务更规范等方面，对标最高水准、最佳模式，积极探索创新，通过更多创新突破的“小盆景”，形成营商环境这边独好的“大风景”，切实把优化营商环境工作做实、做细，真正叫响“万事好通·舒心办”营商服务品牌。

聚焦“强素质”，干部能力素质再提升专项行动。组织人事局聚焦高素质专业化干部队伍建设，注重培养党员干部的专业能力和专业精神，开展精准化、立体式培训；启动实施“金英365”优才计划，紧紧抓住年轻干部入职前3年的培养管理黄金期，实施“四三二一”育苗工程，推动“雏英”加速蜕变为信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五过硬”“金英”。借鉴办常态化开展“金英讲坛”，将“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设纳入培训计划，加强学习借鉴，瞄准高标准，常态化开展“‘走出去’开拓视野 ‘学回来’提升水平”主题实践活动；牵头研究“首批在全国复制推广的营商环境创新试点改革举措”，组织学习营商环境创新试点地区经验做法，复制借鉴推广一批营商环境创新试点改革举措。

聚焦“提效能”，机关作风建设再提升专项行动。党政办、纪工委、组织人事局充分发挥作风办及三个专项组的作用，深入推进“机关作风建设提升年”活动，聚焦优化营商环境领域突出问题，聚焦优化营商环境和各项惠企政策落实，聚焦损害营商环境的腐败和作风问题，聚焦构建亲清新型政商关系，加大明察暗访力度、督查整改强度、追责问责硬度，深入开展专项监督，坚决纠治行政部门涉企检查过多、过频、不规范等问题，持续净化企业发展环境，持续推动干部作风大转变、机关效能大提升。

苏锡通园区党工委书记表示，苏锡通园区将按照“没有最好、只有更好”的工作追求，聚焦“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，坚持持续用力、精准发力，全力打造具有苏锡通园区辨识度的营商环境标志性成果，而八大提升专项行动，为高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”提供了强有力的制度保障。