范恒山：务实选择长江经济带现代化发展路径

导语：12月3日在线上举行的第五届长江经济带发展战略论坛上，著名经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山做了主旨演讲，认为要务实选择长江经济带现代化发展的操作路径。

“长江经济带覆盖11个省市，是我国的经济重心所在、创新活力所在、发展潜力所在。”范恒山表示，与此同时，长江经济带涉及东、中、西三个区域，发展条件差异较大，发展很不平衡；产业大多处于价值链中低端，地区间产业结构同质化状况突出，产业转型升级任务艰巨；流域区域污染并存，生态环境问题积重较深、资源要素承载能力不足。

“长江经济带实现现代化，对于推动全国全面建设现代化具有举足轻重的意义，也会给其他地区提供十分有益的启示与借鉴。”范恒山认为，基于中国式现代化的总体特征和长江经济带的具体区情，应务实选择长江经济带现代化发展的操作路径。

“必须以新发展理念为指导，这是沿江各地区推进现代化建设必须遵循和把握的基本方向。”范恒山说，要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持生态优先、绿色发展；要正确把握创新驱动和要素驱动的关系，推动创新链与产业链的融合；要正确把握发展生产和改善民生的关系，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民的共同富裕。“同时，长江经济带各地情况千差万别，发展道路不可强求一致，从自身实际出发探索创新是唯一正确的做法。”

“长江经济带存在的区域发展不平衡问题、上中下游产业同质同构现象突出问题、生态环境保护修复问题，需要区域联动才能有效解决。”范恒山说，应当推进三个方面的协同联动：一是应当一体化推进新老基础设施建设。应深化长江干支线航道整治，推进长江水脉畅通，提升黄金水道功能；统筹铁路、公路、航空、管道建设，加快建设有机衔接、智能便捷的综合立体交通走廊；完善信息通信网络，协同打造大数据中心体系和公共数字服务平台，加快建设数字信息基础设施。二是一体建设高标准的市场体系。全面打破体制与政策障碍，形成高效规范、公平竞争的统一市场；深化“放管服”改革，建设优良的营商环境。三是一体促进产业转型升级，协同建设科技创新体系，统筹产业空间布局，优化地区分工，合理谋划布局未来产业。

范恒山认为，长江经济带推进现代化建设的难点在广大农村和一些特殊类型地区，在提升这些重点地区自我发展能力的同时，要借助外部力量和政策手段，推动其实现跨越式发展。“应全面打破二元体制，推进城乡融合，强化以工补农、以城带乡，促进要素更多向乡村流动，加快农业农村现代化。应强化对民族地区、革命老区、生态脆弱地区、资源枯竭地区战略与政策支持，不断完善帮扶机制，同时推动建立水资源、矿产资源、重要农产品、重要生态元素等特色资源要素区际自主交换的市场化利益平衡机制。应重视省际交界地区发展，推动区域经济整合和一体化建设，切实解决这些地区存在的边缘化、恶性竞争等突出问题。”范恒山说。

作者简介：范恒山，中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，国家发展改革委原副秘书长，中国区域经济50人论坛成员。

（来源:长江日报-长江网 高喜明 2022-12-03）

责任编缉：祁国燕

原标题：《范恒山：务实选择长江经济带现代化发展路径》

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