杭州从严限制“类住宅”，商业用地明确不得建公寓式办公用房

据《浙江在线》报道，杭州规划局近日发布《关于拟出让商业商务用地规划条件增加类住宅限制要求的函》，对杭州市区（含十城区）范围内拟出让的商业商务用地（己核发规划条件的），增加类住宅的限制要求。文件落款日期为4月24日。

具体而言，对规划条件未明确允许建设酒店式公寓等类住宅的，规划条件中增加“不得建设公寓式办公、酒店式办公等带居住功能用房，最小产权分割单元不小于300平方米。”这被认为，此前杭州市场上再出“限酒令”的传闻终于落地。

这在业内人士看来，商业土地造住宅引起了一定市场乱象，规范类住宅对市场秩序维护有积极作用。而商业用地打“擦边球”的情况也将被严禁。

按照杭州规划局12日发布的“杭州市区2018年度国有建设用地供应计划”，杭州市区2018年度国有建设用地供应计划总量为29534亩，其中住宅用地供应计划为5041亩，商服用地供应计划为1262亩，占计划总量的4.27%。

上海中原地产市场分析师卢文曦指出，由于住宅土地稀缺并且价高，一些房企转拿商业用地，但是还是走建造住宅的路线，用来争夺一部分原本购买住宅的买家。客观而言对区域内规划，区域内人口承载力等等都有一定影响。出台这样政策不排除房企对今后拿商业地块有一定谨慎心态，有的地块可能就不拿了，减少竞买企业对土地市场降温也有一定作用。

“如果出像上海比较严厉的举措，比如转让需要恢复原状等。那么该类房源市场可能面临一定去化压力，因为转手转不出去了。对于投资客而言，没有流动性，靠房租收回成本时间太长。”卢文曦说道。

据《钱江晚报》报道，2012年1月，杭州曾出台《关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见》（以下简称《意见》），明令禁止商业办公楼采用公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称来销售。

但这一举措在当时收效甚微，资料显示，2011年的杭州市主城区共出让56宗土地，其中商业用地达34宗，绝大部分在《意见》实施前已抢先规划为“类住宅”项目。酒店式公寓仍大行其道，直至去年，写字楼改成酒店式公寓的现象也不少。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，从北京上海的规律来说，类住宅或酒店式公寓会成为后续市场积极管控的重要内容，所以利空效应明显，近期市场交易一定要谨慎。