自然资源部通报顶风违法占地批地案例，“冰岛茶特色小镇”上榜

11月29日，自然资源部在其官方网站公开通报2021年耕地保护督察发现的45个土地违法违规典型案例。其中10个案例属于地方政府及部门主导推动违法占地、非法批地、监管职责不落实问题。

建设中的云南双江勐库冰岛茶小镇。人民网 虎遵会 摄

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前以“冰岛古茶树村寨搬迁遇堵：16户村民不愿搬，翻建房被定违建”为题，报道了云南省临沧市双江县为了打造冰岛茶特色小镇，决定将冰岛村老寨集体搬迁，但搬迁并不顺利，引发16户村民对县政府提起行政诉讼。

报道显示，双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县勐库镇冰岛村冰岛老寨，以大叶种茶闻名国内外。2017年3月，云南省政府发布《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》。同年6月，云南省发改委印发《云南省特色小镇发展领导小组办公室关于公布我省特色小镇名单的通知》，将勐库冰岛古茶镇列为首批省级特色小镇创建名单。按照冰岛古茶镇总体规划，冰岛老寨需整体搬迁。但由于县级财力困难，搬迁工作未能如期启动。2020年11月20日，双江县委召开专题会议研究冰岛老寨搬迁问题，在听取县人民政府对搬迁工作的汇报后，作出了冰岛老寨74户农户整体搬迁的决定，同步对老寨房屋进行全部拆除，搬迁安置点选择在冰岛村冰岛组大坝子田。

双江县该项目相关负责人针对村民质疑“手续不全”的问题回应澎湃新闻称，对冰岛老寨的整体搬迁安置，系房屋置换，整个过程没有改变土地的性质，“我们坚持不触碰合规用地底线，不触碰生态环保底线。”

2022年11月29日，自然资源部公开通报了2021年耕地保护督察发现的45个土地违法违规典型案例。通报显示，上述双江县建设的冰岛茶特色小镇，属于地方政府及部门主导推动违法占地、非法批地、监管职责不落实问题。通报显示，2020年1月至10月，双江县政府违法批准征收集体土地347亩（耕地125亩）建设冰岛茶特色小镇，建成指挥部、展示交易中心和茶文化博物馆等。

自然资源部通报称，2021年国家自然资源督察机构开展耕地保护督察发现，国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”文件印发后，部分地方仍然顶风违法违规侵占耕地挖湖造景、绿化造林，一些基层市县政府及部门主导推动违法占地，补充耕地、补划永久基本农田责任不落实，有的甚至弄虚作假，严重冲击耕地红线，危害国家粮食安全。

在通报的45个典型案例中，17个属于侵占耕地挖湖造景问题，10个是地方政府及部门主导推动违法占地、非法批地、监管职责不落实问题，6个违法占用耕地绿化造林以及破坏永久基本农田问题，7个补充耕地、补划永久基本农田不实问题，5个在违法建设用地上以简单覆土、虚假种植等方式虚假恢复耕地问题。

通报指出，通报的45个典型案例，反映出有关地方耕地保护意识不强，地方政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。要求地方各级政府及相关部门要从通报的典型案例深刻汲取教训，举一反三，要提高政治站位，依法加快整改查处，对通报的典型既处理事，也处理人，采取“长牙齿”的硬措施，“零容忍”管住新增违法，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，对有令不行、有禁不止的采取约谈、问责、移送纪检监察机关等严肃追责问责，落实耕地保护主体责任和部门监管责任。