举报营销短信成为“生意”，媒体评论：正规的投诉通道要畅通

“双十一”“双十二”，各路商家都会忙不迭地展开“短信攻势”，向广大手机用户发送堪称海量的广告信息。当然，用户也可以通过相关渠道退订或者举报未经允许发送的短信。然而，澎湃新闻近日暗访发现，最近在一些社交平台，部分职业举报人发布模板化举报教程、宣扬举报获利，教学收费从数百元到上万元不等。

2022年11月30日，澎湃新闻刊发报道《举报营销短信成了一门生意：模板投诉泛滥，有人以此教学卖课》引发社会关注。光明网、南方日报、深圳特区报等先后刊发评论对报道披露的乱象进行点评。

深圳特区报评论称，举报营销短信却被某些人窥见了“商机”，将之变成了生意，就在无形之中变了味。某些职业投诉人尝到甜头后，还在互联网平台公开招聘代理，采取收费授课等方式，将职业投诉队伍扩大，用统一的投诉模板开展专业投诉。越来越多的“职业化”维权，牟取了不当利益，挤占了行政资源，搅乱了行业环境，本质上是滥用消费者权益，甚至涉嫌违法犯罪。

该评论认为，若想防治举报营销短信职业化，打铁还需自身硬，首先就要求被投诉的商家与短信服务商守法经营，更加严格地尊重法律相关规定，不发送不制造垃圾短信。身正不怕影子斜，自身没毛病，就不怕举报者恶意构陷，更不会轻易妥协。若是自身经营行为有亏，动辄用钱去协商解决，就只能“鼓励”出越来越多的职业化举报。

另一方面，接受举报的有关职能部门，也当优化行政程序，提高对恶意举报的识别能力。行政程序优化简化了，被举报的商家与短信服务商“申冤”的时间成本与经济成本小于恶意举报者的索取，恶意举报者的“市场”空间就会被大大压缩。恶意举报者往往非实名、非举报号码使用者，也拿不出受委托的相关证明，其模板化等特征，都很容易被识别出来。职能部门可以在程序上、行为特征上多加分辨，将职业化的恶意举报与消费者的正常举报区分开来，就能既遏制垃圾信息，又可以打击恶意投诉。

深圳特区报最后评论称，消费者的合法权益不能被滥用，更不能钻什么空子去薅什么羊毛。无论是职业打假，还是职业举报，一不小心就可能踩踏法律的红线，届时必将悔之晚矣。

南方日报评论员认为，某种程度上，职业举报人、职业打假人都是适应市场需求的产物，也会随着营销短信轰炸、制假售假减少而慢慢淡出。有关部门不妨正视职业举报人背后的维权困境，想办法终结骚扰短信这一难题。

光明网在评论中指出，现实中，很多用户不胜其扰，只不过碍于投诉维权流程太复杂，所以没有深究。职业举报能以此牟利，是因为不管是商家还是承接短信推送业务的服务商，在未经用户同意的前提下群发营销短信本就不合规。

那么，商家有错在先，是不是意味着模板化、批量化举报就合情合理？答案可能是否定的。

这里面有两点值得注意。其一，一条短信批量化投诉，并且绕开主管部门投诉渠道，向公安、市场监管等多部门投诉。也就是说，这里面不仅存在着重复投诉、无效投诉的情况，多部门同时投诉还会挤占行政资源，导致一些正当的私人维权投诉无法得到及时处理。

其二，举报人的动机很明确，就是通过投诉来让商家和短信运营商就范，以此来谋取不正当利益。而且有的举报者是代他人维权，几千甚至上万元的赔偿请求，明显也超出了短信骚扰索赔的合理范畴。有些性质严重的，甚至涉嫌敲诈勒索犯罪。因此，要鼓励用户依法维权，但对于一些批量化、模板化的投诉举报，也应该依法依规严厉打击。

光明网在评论中指出，举报营销短信的地下产业能够发展壮大，说到底还是因为有太多的商家不守规矩，未经同意就擅自短信骚扰。这些恶意举报现象的存在，其实也是提醒：其一，正规的投诉维权通道，要更加畅通，给用户维权提供便捷，倒逼商家采用正当合理的营销方式；其二，商家要充分尊重用户的知情同意权，如果自身没有过错和瑕疵，举报者想通过投诉来非法获利，自然很难得逞。