上海将开设更多幼儿园托班，让家长提到孩子教育不再皱眉头

《上海市学前教育与托育服务条例》将于2023年1月1日起正式实施，这也是全国首部关于学前教育的地方性法规，上海通过先行先试，期望在全国率先探索出一条学前教育与托育服务“普惠”常态化的新路。

上海积极构建布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。图为嘉定区咏竹幼儿园正式开办后迎来第一批幼儿。均为上海市教委 供图

“希望通过立法，破解生育活力不足，养育成本太高，老百姓提到孩子教育就开始皱眉头的不良局面。”2022年12月1日下午，在出席“《上海市学前教育与托育服务条例》实施媒体座谈会”时，上海市教委副主任杨振峰如是说。

2025年达到千人托位不少于4.5个

上海市教委托幼工作处处长孙鸿介绍，上海自1999年起开始探索建设0-6岁一体的管理体制机制。2018年，上海又在全国率先制定出台托育服务指导意见和行动方案，多渠道扩大托育服务供给，推动托育服务体系建设。此次《条例》从尊重儿童的生命周期发展规律和人民群众的实际需求出发，坚持一体化的发展思路，明确上海学前教育与托育服务实行一体规划、一体实施、一体保障，从规划布局、设施建设、经费保障、人才培养等方面作出规定，落实一体化发展要求，又体现两者的差异性。

近期，上海市教委等10部门联合印发了《关于加强本市社区托育服务工作的指导意见》。按照计划，明年要全面建设社区托育点，并开设更多的公办幼儿园托班，2025年达到千人托位不少于4.5个。

此外，市教委还将推进完善家庭科学育儿指导服务站点的布局，加强科学育儿指导资源和指导队伍建设。充分发挥技术赋能，丰富育儿指导方式。为了扩大育儿指导的受益面、提高指导服务的精准度，市教委还将把科学育儿纳入一网通办“出生一件事”中，让家庭在迎接新生命的同时即可享有公益、便捷、贴心的服务。

严格管理与柔性服务相结合

上海市嘉定区教育局副局长赵丽鸾介绍，近几年嘉定新城建设大力推进，也带来了大量人口导入，根据第七次人口普查数据，嘉定常住人口增长24.7%，增速全市第一。与之相对应的是学前教育及托育服务需求增长迅速，适龄入园幼儿不断增加。目前，嘉定区共有幼儿园112所，近五年嘉定区共计新增公办幼儿园23所，班级数380个（含托班），到“十四五”期末，预计可增加幼儿园学额约1.3万个，满足嘉定区适龄幼儿的入园需求。

上海市浦东新区教育局托幼工作处处长汤韬透露，该区鼓励多元主体办托育机构，比如推动街镇建设社区“宝宝屋”，增加社区托位供给。还探索企业特色办托，如中国商飞公司通过引入专业机构举办大飞机金科托育园，建成全市首家服务于内部员工子女的托育机构后，又成功复制办托模式，举办大飞机梦栖托育园，为职工子女提供普惠性托育服务。

上海市普陀区托育服务指导中心主任奚岚表示，该区在原有进楼宇、进园区、进社区、进家庭的基础上，新增进基地、进中心，对超重儿童和高危婴幼儿实施针对性的早期干预指导。同时，充分发挥科学育儿“互联网+”，线上线下“双管齐下”，500集“健康早教科学育儿微视频”将精准推送至区域内0-3婴幼儿家庭，并采用在线直播的方式加强交流与互动，增进家长科学育儿的获得感和参与感。

上海市杨浦区翔殷幼稚园开展户外游戏活动，并通过信息化赋能，建设户外活动监测数字化场景。

上海市杨浦区翔殷幼稚园园长孙昳丽展示了该园在已有的“运动”板块特色优势基础上，持续开展“2小时户外活动监测”的研究实践。尝试着把教室搬到户外，让孩子每天有足够的时间融入到自然环境中，一年来，孩子的视力得到较明显的改善，视力不良率从原先的7.4%下降至6.6%，下降了0.8%。借助智能运动手环，采集孩子在运动中的生理数据，近三年来，该园孩子的发病率逐年下降，从1.8%下降至0.86%，肥胖率始终控制在3%-5%区间。