四川多地机关大院“无墙”办公，“无围而治”获群众点赞

川报观察4月26日报道，4月25日早上8点左右，当四川乐山市委工作人员匆匆走进市委大楼开始工作时，市民赵国新带着4岁的孙女，悠闲地在市委大院的绿化带里散步。不远处，两位老人正气定神闲地打着太极拳。

过去，高高的围墙，是不少人对政府机关大院的印象。如今，通过“拆围透绿”，闲适的市民和忙碌的工作人员，在乐山市委大院里形成了两处不同却又和谐的风景。

不仅乐山，近日，川报观察记者通过走访发现，四川不少地方政府、企事业单位都已“拆围透绿”，在还绿于民的同时，也拉近了干群关系。

一纸拆墙令，市委大院成市民“后花园”

拆围墙，最直观的益处是“透绿”。记者在乐山市委大院看到，脱掉大院原来厚重的“外衣”，曾“养在深闺”的满园翠绿“透”了出来，成了市民共享的“绿色福利”。

“现在出门便能见到绿地、闻到花香、听到鸟叫，市委大院已经是我们的‘后花园’了。”市民郑蓉的家与乐山市委只有一街之隔，每天晚饭后，她都会来这里锻炼。

“绿色福利”源自两年前的一纸“拆墙令”。2016年，乐山市发文要求市级机关带头拆除办公场所围墙，将封闭管理的机关大院变为面向市民开放共享的公共场所，让绿于民、让路于民。通知发出半个月后，乐山市委决定第一个“吃螃蟹”，彻底拆除1050米的围墙，并向市民免费开放3万平方米的绿地和近百个停车位。

“绿地、广场不是机关的‘自留地’，要和群众共享城市公共空间和绿色资源。”乐山市目标督促办公室副主任陈涛介绍。截至目前，乐山市县乡三级党政机关已全部“拆墙”。仅乐山市区，就涉及78个机关单位。围墙内外的绿地融为一体，成为市民休闲的好去处。

管理精细化 7年未发生安全问题

围墙拆了，大量人流、车流涌进，如何在方便群众的同时，确保机关有序运转？

2011年，宜宾市南溪区委、区政府将周边办公区域的围墙拆除。该区政府机关事务中心负责人刘恒坦言，起初安全方面确有顾虑。

为此，南溪区紧抓天网、数字城管工程，增设近200个监控点。“办公区域周边安装了13个高清摄像头，办公楼内每一层及重点部门的门口也安装了摄像头，24小时有人值班。”刘恒带记者来到政府办公楼内的监控室，这里的电脑屏幕上显示着10余个实时监控画面。

但化解顾虑，更重要的还是服务的提升和管理的细化。

“社会车辆没人阻拦，还有人引导停车！”“保安还会热情地指路。”面对群众的点赞，刘恒告诉记者，为了服务好上门群众，南溪区购买社会服务，细化管理“无墙政府”。不管是安保人员还是保洁人员，上岗前都经过严格培训，从服务流程到文明礼仪，都有具体标准，“围墙拆除7年来，办公区秩序井然，没有发生过一起因外来人员引起的安全事故。”

开放式办公，和群众关系更近了

对雅安市石棉县的机关工作人员来说，“无墙”办公时代来得更早。

2000年左右，石棉县就拆除了机关大院的围墙。2008年，在“5·12”汶川特大地震灾后重建中，石棉县党政机关单位的集中办公区域有所调整，但“不设围墙”的惯例沿袭了下来，群众可自由出入。

石棉县委宣传部副部长、县社科联主席宋廷刚说，“拆围”的意义并不止于透绿。从硬件上来说，政府部门主动拆掉围墙，打通院里院外，为办事的民众开了“绿色通道”。从软件上来说，不设围墙也是“开门迎客”，欢迎百姓上门监督，欢迎百姓进门办事，潜移默化中温暖了群众的心，拉近了干群关系，“群众自由出入机关大院，机关工作人员服务态度、服务水平怎么样，民众一目了然，是压力，更是动力。”

“刚开始还担心，没了围墙会影响正常工作秩序。”当地一名公务员说，后来发现，围墙拆除后，上下班路上能听到不少基层声音，和群众关系更近了。采访中，记者还遇到了来县政府办事的市民熊洪章。在保安的指引下，熊洪章顺利找到了位于5楼的办事地点，“没有墙了，门好进了，事也好办了。”

【川观快评】没有墙门好进事好办

曾经，一说到机关大院，不少百姓都觉得十分“神秘”。近年来，我省多地机关大院“拆围透绿”，拆除围墙，将政府机关内的绿地资源实现全开放，让“养在深闺”的满园翠绿“透”出来，成为市民共享的“绿色福利”。

“无围”只是第一步，“治”也很重要。如果管理和服务跟不上，也会有违初衷。从各地“拆围”的成效来看，更重要的是没有墙了，门好进了，事也好办了。

与群众无距离，善谋事、能成事。拆除围墙后，群众更关心的是，政府机关的执政理念是否发生了实实在在的变化，办事是否更加快捷？

这，需要干部进一步想群众之所想，急群众之所急，让群众办事更方便。

（原题《四川多地机关大院开始“无墙”办公，“无围而治”获群众点赞》）