争才｜业界人士话“人才争夺战”：地方政府应避免盲目引才

近期，杭州、武汉、郑州、合肥、南京等20多个城市都出台了人才新政，呈现“你方唱罢我登场”的局面，这场被舆论称为新一轮的 “人才争夺战”也因此备受社会关注。

“应该说各地已经到了求才若渴的阶段。”中组部人才局原副巡视员胡建华4月25日在北京参加“人才争夺战”研讨会时表示，如果大家都对人才很重视，“人才争夺战”也不失为一种好的现象。

业界普遍认为，去年，以武汉提出“力争5年内将100万大学生留在武汉”的号召为起点，全国多个城市从解决户口、发放住房补贴等不同政策红利着手，试图构建起自己的人才高地。

澎湃新闻（www.thapaper.cn）注意到，在这场由全球化智库（CCG）和中国人才50人论坛联合举办的研讨会上，不少专家提出引才“一窝蜂”现象。

CCG学术委员会专家、中国人事科学研究院原院长吴江认为，如果城市不问专业、不问需求地盲目引才，可能造成对教育结构的调整，导致高校新一轮扩招。

“因此，为了长远考虑，地方政府应该去了解，什么样的项目或产业应当到哪里去吸收人才，吸收什么样的人才，这样才能有针对性地建立各地方政府自己的人才信息库。”胡建华建议说。

落户在放宽

在“人才争夺战”中，“落户”可谓是引进人才的“标配”。

根据武汉、成都、南京等多个城市的相应政策，符合年龄限制等条件的本科生均可直接落户。CCG主任王辉耀在上述研讨会中表示，从目前来看，现在各地的人才政策主要是以解决户口为主要导向。

“我们现在整个大环境还只是把人当成劳动力来使用，但实际上这样的理解是有欠缺的。”人口与未来网站联合创始人黄文政解释说，“人对经济的发展其实有两方面的作用，首先他是劳动力，另外一方面，他是消费者。”

因此，黄文政认为，户籍的限制导致很多城市只利用了我国庞大的人口规模、劳动力优势，但没有充分利用到庞大人口规模背后的消费需求优势，而充分发挥这个需求优势实际上就需要人才可以更加自由地迁移。

“户口仍然是制约人才流动发展的较大障碍。”各地落户政策上的放宽，让国家外国专家局国外人才信息研究中心原主任陈化北看到了进一步放开户籍政策的可能，“户口的松动是一个很好的现象”。

避免盲目引才

无论是放宽落户，还是在买房方面给予购房补贴，亦或是对高校毕业生创业的支持，所有政策的背后无不显现当下诸多城市对人才的渴望。

胡建华用“求才若渴”形容这轮“人才争夺战”。

“从现象来讲是好现象，因为毕竟是重视人才了。”胡建华表示，所谓的“抢人大战”曾在我国改革开放初期也出现过，欠发达地区的人才被发达地区争夺走了，当时各地都出台了很多政策。

“应该说，现在比改革开放初期对人才的尊重又进了一步，如果大家都重视人才，那确实是个好现象。”但胡建华担忧，“求才若渴”的另一面便是人才政策的“一窝蜂”。

“你也出台，我也出台，就出现了同质化现象。”胡建华认为，一个地方应该针对自己的特点、区位的优势、将来的方向去综合考虑到底需要什么样的人才，尽量做到“心里有底”，“不能说是别的省出台政策，我们也赶紧出台”。

吴江则认为，如果城市“不问专业、不问需求”地盲目抢人可能造成对教育结构的调整，导致高校新一轮扩招。他建议，各地政府要按照需求，拿出引才的学科目录。“不同城市发展不同的产业，再去和不同的人才政策对接，不能盲目。”

胡建华也建议，“为了长远考虑，地方政府应该去了解，什么样的项目或产业应当到哪里去吸收人才，吸收什么样的人才，这样才能有针对性地建立各地方的人才信息库。”

“市场发挥更重要作用”

澎湃新闻注意到，各地人才新政层层加码，引才工作如火如荼，却也引发舆论对落户、住房等一系列问题落实之后对真正核心问题的担忧，即是否有适合自己的工作岗位。

据界面新闻报道，武汉大学《2017届毕业生就业质量年度报告》显示，2017年，该校58.72%的本科生选择读研或出国，剩下四成求职者中，留在湖北工作的只有25.46%，较上年还下降了2.06个百分点。

报道称，该校一名新闻专业的教师表示，留人最核心的其实是城市提供的岗位和潜力有多大，该校新闻学院的毕业生留在武汉工作的很少，“因为这里没有对应的好企业”。

“所以人才的去留不光是看地方政府出台了什么样政策，在目前情况下，还是市场的配置会发挥更重要的作用。”陈化北进一步表示，人才并不会因为政府出台引导、鼓励的政策，就完全按照政府说的去做。“如果是这样的话，就不存在争夺，也不存在人才战，更不存在人才竞争了。”

中国政法大学原副校长马抗美坦言，“解决人才问题，不是说给他一套房子，他就能很安心了，人才关心的是在这个城市能不能干成事，能不能有他发展的空间，能不能有他事业的成功。”

马抗美为此建议，各个地方政府要下大力气抓好新政策的落实，需要随时跟进、不断完善，进一步把配套措施搞齐，人才的引进和发展既要遵循人才自身成长的规律，还要遵循市场规律。